天津推进基层治理现代化建设 提升城乡社区服务效能

社区服务关系民生、连着民心，天津近年来不断强化社区为民、便民、安民功能，推进基层治理现代化建设。“十四五”期间，本市城乡社区服务体系建设面临着人口老龄化、常态化疫情防控、“双城”发展、城乡一体化、天津发展方式深度调整期等新形势、新任务、新要求。如何持续提升全市城乡社区服务效能?

昨天从市民政局获悉，《天津市“十四五”城乡社区服务体系建设规划》近日印发。作为推进基层社会治理现代化的重要抓手，《规划》对创新打造共建共治共享的社区服务新格局，不断满足人民群众对美好生活的向往意义深远。《规划》提出，到2025年年末，本市党建引领社区服务体系建设更加完善，服务主体和服务业态更加丰富，服务对象更加广泛，服务手段更加智能，精准化、精细化水平持续提升，社区吸纳就业能力不断增强，惠民公共服务更有保障，安民应急服务更有效能，便民社会化服务更加便捷，人民群众操心事、烦心事、揪心事更好解决，获得感、幸福感、安全感不断增强。

从《规划》中了解到，目前本市城乡社区服务体系建设不断推进：全市社区工作者达2.07万人。全市城乡社区建立网格化服务管理队伍，配备专兼职网格员4.8万名。全市社会工作专业人才总量增至3.68万人，其中持有国家社会工作者职业资格证书的1.08万人;全市注册志愿者267万人，占本市总人口的19.26%;全市注册登记类社会组织6915个。中心城区和滨海新区15分钟生活服务圈基本形成;村(社区)卫生服务中心(站)更加完善，15分钟健康服务圈基本建成等。

“十四五”时期，如何将目标付诸实践?本市将健全完善党建引领、多方参与的城乡社区服务新格局。到2025年，500户以上的城市社区拥有经常性参与社区服务的社区社会组织12个以上，300户以上的村为6个以上;形成300个以上品牌社区社会组织和品牌服务项目。依托党群服务中心在全市80%以上的城乡社区建立社区志愿服务站点，搭建志愿服务组织(者)、服务对象和服务项目对接平台，以老年人、残疾人、儿童、困难群体等为重点服务对象，大力开展志愿服务和邻里互助，打造一批志愿服务示范社区。

本市还将着力增加城乡社区服务供给。全面开展城市一刻钟便民生活圈建设，推进农村生活服务便利化。提升城乡社区邮政、金融、燃气、电力等公共事业服务水平。进一步引导社会力量、市场主体发展社区养老、托育、维修、家政、餐饮、零售、资源回收等便民服务项目，满足居民多样化需求。鼓励“品牌便利店+”商业模式助推社区服务，拓展线上团购、无店铺经营等新型销售模式，支持沿街商户布设24小时智能售卖机。全面解决菜市场缺位补建和老旧小区、新建社区买菜不便问题，鼓励发展生鲜直通车、生鲜超市等新模式，中心城区菜市场服务覆盖范围达95%以上等。

《规划》围绕“以人民为中心”宗旨，充分考虑不同阶层、不同人群的实际需要，从社区服务兼具民生保障和改善居民生活品质等多重功能着眼，把兼顾困难群众、弱势群体基本生活需要和高质量助力居民群众美好生活追求相结合，既面向困难群众提供社区养老、助残、救助、社会保障、公共就业服务，又面向小康型、富裕型居民群众提升便民社会化服务水平，促使各类居民群众最大限度共享社区服务发展成果。

关键词： 基层治理现代化建设 城乡社区服务效能 社区服务新格局 天津市社区工作者