一系列稳就业政策下，上半年全国城镇调查失业率5.2%

7月15日，国家统计局公布的数据显示，经初步核算，上半年国内生产总值同比增长12.7%，两年平均增长5.3%。从就业上看，6月份，全国城镇调查失业率为5.0%，与5月份持平，比上年同期下降0.7个百分点。

上半年全国城镇调查失业率5.2%

国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长刘爱华指出，上半年，全国城镇新增就业698万人，完成全年目标的63.5%。

6月份，全国城镇调查失业率为5.0%，与5月份持平，比上年同期下降0.7个百分点。本地户籍人口调查失业率为5.0%，外来户籍人口调查失业率为5.1%。16-24岁人口、25-59岁人口调查失业率分别为15.4%、4.2%。

全国企业就业人员周平均工作时间为47.6小时，比5月份增加0.3小时。二季度末，农村外出务工劳动力总量18233万人，基本恢复到了2019年同期水平。

刘爱华说，上半年在一系列减负稳岗扩就业政策的作用下，全国城镇调查失业率上半年平均是5.2%，比上年同期下降了0.6个百分点，比一季度下降了0.2个百分点，低于5.5%左右的预期目标。从各月的情况看，除了2月份是5.5%之外，其他的几个月都是在5.5%以下。“城镇调查失业率的回落，主要归因于经济持续稳定恢复和稳就业政策。从主要劳动年龄人口失业率来看，更加突出一些，25-59岁主要劳动年龄人口失业率6月份下降到了4.2%，比上年同月低了1个点。从月度之间看，也是持续回落的。”

不过，她也指出，在总量稳定的同时，就业结构性矛盾凸显。随着6月份毕业季的到来，进入劳动力市场求职的高校毕业生不断增多，就业压力明显增加，带动青年失业率明显上升。6月份，16-24岁城镇的青年调查失业率为15.4%，比上个月上升了1.6个百分点，和上年同月持平。其中，20-24岁的大专及以上人员失业率还要更高一些，就业的结构性矛盾凸显。“从下阶段看，一方面要看到在疫情防控常态化的形势下，随着经济持续稳定恢复，劳动力市场在不断回暖，从目前了解的情况看，今年高校毕业生的就业志愿和去年相比，更加趋于稳定，求职活跃度也是明显上升的。但是另外一方面，今年高校应届毕业生规模达到了909万人，再创历史新高，总量的就业压力确实比较大。所以，下一阶段我们还是要坚持就业优先政策，延续实施减负稳岗扩就业政策，加强对重点群体的就业帮扶，优化就业服务，扩大就业容量，巩固就业稳定的态势。”

工资性收入上半年同比增长12.1%

数据显示，上半年，全国居民人均可支配收入17642元，同比名义增长12.6%，受到去年上半年低基数的影响，两年平均增长7.4%;扣除价格因素同比实际增长12.0%，两年平均增长5.2%，略低于经济增速，基本同步。从收入来源看，全国居民人均工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入同比分别名义增长12.1%、17.5%、15.0%、9.0%。

刘爱华说，考虑到去年以来我们遭受疫情冲击，实现5.2%的人均收入增速是相当不容易的。从具体的结构上来看，推动收入实现5.2%的增长，主要是三个方面的结构性因素。

第一，随着经济持续稳定恢复，就业形势保持了总体稳定，带动了工资性收入比较快的增长。今年上半年，工资性收入同比增长了12.1%，两年平均增长了7.2%。

第二，随着各地持续加大民生保障力度，提高了养老金标准，加强困难群体基本生活保障，及时做好社会救济和临时救助，人均转移性净收入增长了9%，两年平均增长了8.6%。

第三，随着疫情防控形势逐步好转，经营活动逐步恢复，所以反映在数据上，经营净收入上半年同比增长了17.5%，两年平均增长了5.6%。实现这个增长，既有经济恢复的因素，带动了就业增加，进而带动收入增加，同时也有政策支持的因素，各个地方都加大了民生保障力度。同时也有各个经济主体自身的努力。

关键词： 稳就业 城镇调查失业率 毕业生规模 工资性收入