老城厢基层治理畅通“微循环”，环东门广场街区焕新颜

环东门广场街区位于小东门街道老城厢网格金坛路居民区，以东门广场为中轴，北面是老旧小区和二级以下旧里，南面有小学和二十年房龄的商品房小区，西面是大片老城厢，东面是外滩金融集聚带重要区域，沿街还有各类商铺及快递、外卖站点。小区类型多样、人员结构复杂，以及存在的各种商居矛盾等，给街区管理服务带来了不小的难度。

(资料图片)

小东门街道积极贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于加强党建引领基层治理、推动治理体系和治理能力现代化要求，以开展“美好社区 先锋行动”为契机，积极探索环东门广场街区治理有效路径，通过织密建强微网格机制，以及用好微网格长、社区党员、志愿者、楼组长、业委会、物业、沿街商铺等多元力量，形成了多方共建共治共享的治理格局，使得环东门广场街区成为小东门街道网格化治理的新实践，也为中国式现代化基层治理提供了生动范例。

东门广场效果图

改造后的东门广场实景图

双报到党员为社区居民提供服务

01

激活业委会“红色细胞”，小区疑难杂症加速破解

小东门街道首先对环东门广场街区存在的问题进行了走访调研，发现：没有业委会的老旧小区和二级以下旧里，房屋存在安全隐患，公共空间少、配套活动设施不足；商品房小区电梯设备老化、安全系统需要健全等问题陆续暴露；快递、外卖站点和沿街商铺存在占道卸货经营、违章停车等情况；巡道街等老城厢照明设施不足，曾发生多起交通事故；东门广场道路磨损坑洼，雕塑底座老化松动，已无法满足居民休闲娱乐的需求。

为破解直接影响着居民生活品质和居住安全的社区难题，小东门街道在持续激活业委会“红色细胞”的基础上，探索业委会主任和微网格长交叉任职模式，推动“微网格”和“红色业委会”融合共建，按下了微网格治理“内循环”的加速键，做到了小区事不出微网格。

召开物业联席会议，使小区事不出微网格

针对绿地名人坊小区各项设施逐步老化的情况，在小区微网格长兼业委会主任唐介白带领下，业委会成员、专职网格员、业主代表通过民主协商啃下一个个硬骨头：12部老电梯全部完成焕新，门禁系统、监控系统与消防安全系统完成维修或者改造，小区安全“防火墙”得到加固。

位于面筋弄的复兴小区是一个没有围墙的老旧小区，微网格长兼业委会主任方金生多次召集由居民区、物业、业委会、楼组长、城运、城管、工程队等参与的微网格工作室协调会，解决了包括德兴馆装修扰民矛盾、面筋弄24号屋顶违章搭建、23号楼02室1-7层落水管整体更换等多个难题。

02

跨微网格凝聚多元合力，东门广场环境和治理焕新颜

如果说微网格内的都是“小事”，那么被多个微网格包围的东门广场的改造，就是事关周边居民群众的“大事”。

东门广场地处环东门广场街区正中轴，是周边居民的主要休憩共享空间。随着城市的发展变迁，东门广场日益衰败破旧，无法满足居民对美好生活的期盼。从2022年年底起，小东门街道对东门广场启动更新改造，为更好地听取民意、汇集民智，广场周边的集贤邨微网格、邻之家微网格、红藻坊微网格、绿地名人坊微网格组建了环东门广场微网格工作室，通过跨微网格凝聚多方力量，为改造项目的顺利推进作出重要贡献。竣工后，环东门广场微网格工作室积极发动周边居民、商铺共同参与广场环境和秩序的常态化维护，以微网格‘联转’带动社区、街区的互动，也为老城厢的微网格治理机制增添新实践。

东门广场改造前

东门广场改造后

东门广场志愿者队伍

通达小区的第二微网格长刘大军是小区沿街商铺京东物流的负责人，也是小东门街道新业态联合党支部书记。东门广场改造完成后，他牵头发起东门“骑士联盟”，邀请环东门广场街区内京东物流、中通快递、美团外卖、叮咚买菜等4家单位与社区签订共建协议，成为东门“移动网格员”，通过社区巡逻“随手拍”、安全隐患“随手报”、文明风尚“随手宣”等方式，为街区治理注入“新”力量。

新就业群体和社区签约共建

03

聚焦“人民”向心力，多元力量推动网格“共转”

“环东门广场街区治理还需要整合老城厢网格其他居民区、‘两代表一委员’，以及街道其他两个网格的力量，以‘人民’为核心‘共转’，才能更好地实现资源共享、社区共治、发展共促。”

据小东门街道相关负责人介绍，巡道街是环东门广场街区内的一条背街小巷，两边分别有属于老城厢网格的金坛、乔家、天灯等多个居民区。由于以前没有安装路灯，巡道街夜间照明主要依靠居民家里的灯光。乔家路地块被征收后，居民们陆续搬离，到了晚上，这里陷入一片黑暗，交通事故频发。老城厢网格党支部成立后，针对这一情况召开网格联席会议，邀请网格党支部成员、周边小区微网格长、专职网格员、“两代表一委员”、周边企业单位等多元主体进行商议。最终在人大代表的建议下，以及老城厢网格成员单位积极响应、董家渡网格资源支持下，仅用了几天就完成了道口减速带和道路两侧太阳能节能灯的安装，获得了居民群众的一致好评。

居民们在东门广场参加社区活动

“得益于‘美好社区 先锋行动’，环东门广场街区治理已经取得了良好的成效。”据小东门街道相关负责人介绍，下一步，街道将聚焦环东门广场街区历史文化资源丰富的特点，通过老路名展示、历史文化墙打造、环东门广场印记手册等形式，将小东门社区的历史文脉、居民生活与基层治理有机融合，不断提升东门社区治理的软实力。

记者 / 宋梅

编辑 / 张姗

图片 / 小东门街道

转载请注明来自上海黄浦官方微信

黄/浦/进/行/时

1.如何营造“黄浦放心购”？这项指标是核心竞争力之一

2.ted分享+沉浸式体验，这样的“阅读大会”新颖！

join us

上观号作者：上海黄浦

关键词：