章丘区让微观审计“小情况”产生促发展惠民生“大效应”

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“现在企业经营状况怎么样？财政补贴资金都到位了吗？”近日，山东济南章丘区审计局围绕持续优化营商环境，助力企业健康发展，针对小微企业融资费用补贴、工业发展扶持奖补资金等惠企政策落实情况开展审计调查，了解企业财政补贴发放情况，确保资金及时拨付到位。“我们公司正准备新上两台大型设备，银行贷款还没批下来。财政补贴资金刚好解决了设备定金难题，很及时。”济南章力机械有限公司管理中心经理刘营平说。

审计工作既关系财政资金使用安全，也关系党委政府在群众中的形象。2021年以来，章丘区审计局连续三年获得山东省审计机关优秀审计项目，1个全国审计机关优秀审计项目一等奖，为经济社会发展贡献出审计力量。创优的背后，是章丘区坚持把政治建设摆在首位，培养造就了一支忠诚、干净、担当的高素质审计队伍。

章丘区审计局党组书记、局长张承峰说，他们牢牢把握“审计机关首先是政治机关”定位，坚持党建与业务同频共振，跟着问题走，奔着问题去，在实践中经风历雨锤炼铁军。

财政资金流向哪里，审计监督就跟踪到哪里。章丘区审计局聚焦项目攻坚重点任务，探索形成审计、稽查“两条腿走路”，现代技术运用、平台建设管理“两核驱动”，人才配置、质量管控、制度建设“三化支撑”的“2+2+3”投资审计转型新路径，实现对全区重大项目的全覆盖、全过程监督。

近三年来，该局共实施投资审计项目14项，发现问题71个，提出审计建议59条，审计查出主要问题金额15.93亿元，审减工程款1.2亿元，审计促进收回资金3100余万元，移送区纪委监委违纪违法问题线索2起，促进被审计单位完善制度21项，向区政府撰写专报16份，审计质量逐年提升。

聚焦实体经济发展，章丘区审计局创新区属企业“1+N”三年遍审模式，通过“结构分析+趋势分析”，针对81项指标全面评价营运、盈利、偿债等能力，对2家企业实施全面分析，对3家企业予以重点关注，对其他企业进行常规关注，为国有资本保值增值和区属企业高质量发展保驾护航。

为促进民营企业健康发展，章丘区开展“审计铁军护航民企”志愿服务活动。区审计局组织全区内审人员加入“审计铁军”志愿服务队，充分发挥审计人员专业优势，坚持每周六开展“红色星期六”志愿服务活动，为民营企业提供政策宣传、内审指导等，目前已解决融资保障、人才引进等难题52件。通过面对面交流、手把手帮扶、点对点整改，26家民营企业完善了内审制度，企业风险管控能力得到强化。

群众的操心事、烦心事是审计工作的分内事。在章丘区绣惠街道山东村，审计人员审查高标准农田设施时，发现蓄水池虽已完工，但因电容问题长期闲置，影响临近两个村的农田灌溉。区审计局立即联系区农业农村局、绣惠街道、供电公司等相关部门现场办公，问题很快得以解决。

经过多年摸索，章丘区改变过去“事后诸葛亮”的角色，逐渐走出一条研究型审计的路子，使微观审计的“小情况”产生宏观决策的“大效应”。如跟踪审计投资额500万元以上的重大基础设施建设项目，第一时间发现问题、第一时间制定措施、第一时间督促整改；在控制“三公经费”政策情况审计调查中，不仅关注“三公”经费、财务管理、资产管理等具体内容，还注重追根溯源，从制度层面分析管理中存在的漏洞、潜在的风险等，有针对性地提出意见建议，以制度提升被审计单位对风险的抵抗力和免疫力。

如今，章丘形成了“党政主导、审计主抓、多维监督、部门联动”立体化审计整改格局。依托“督审联动”机制，刚性督查与专业审计双管齐下共促难题解决。2022年以来，全区实施督查审计项目42个，促进拨付助企纾困资金4.4亿元，推动整改财政资金2.83亿元，催缴城区基础设施配套费1.83亿元，促进完善相关制度18项。（大众报业·大众日报客户端记者 段婷婷 通讯员 郭广猛 报道）

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