【财金视野】专项债靠前发力要快而准
当前,发挥专项债资金带动作用,推动尽快形成实物工作量,是经济稳增长的重要抓手。投资项目应更加精准,须坚持“资金跟着项目走”,做深做实项目储备,提高项目质量。使用专项债须注重效能,强化管理、提升效益,并注意防范化解债务风险。
财政部最新统计显示,今年1月份各地组织发行新增地方政府债券5837亿元,其中专项债券4844亿元。发行规模相比往年同期大幅增加,反映出作为积极财政政策的重要工具,专项债正在靠前发力。与此同时,提升效能、防范风险仍应持续强化。
当前,我国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,稳增长是重中之重。发挥专项债资金带动作用,扩大有效投资,推动尽快形成实物工作量,成为经济稳增长的重要抓手。财政部在去年底提前下达了今年的部分债务限额,各地政府工作报告对管好用好专项债、适度超前开展基础设施投资进行了部署。目前各地专项债发行使用快速展开,拉动有效投资的作用正在发挥,对基建投资推动效应尤为明显。
中央经济工作会议提出,积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续。专项债的发行使用,必须充分体现这一要求,在及早、加速发行的同时,要平衡好稳增长和防风险的关系,管好用好专项债券资金,确保取得预期效果。
首先,项目应更加精准。用好地方政府专项债券,必须坚持“资金跟着项目走”,做深做实项目储备,提高项目质量。去年底以来,有关部委着力部署指导地方做好项目储备,各地也积极开展申报,力争实物工作量落实提质增效。
快速推进之下,项目储备和申报要注意不能“一哄而上”“萝卜快了不洗泥”。根据部署,今年专项债券支持的重点主要体现在聚焦短板领域、重点方向和重点项目,特别是要求地方储备项目应当属于经济社会效益明显、群众期盼、早晚要干的实体政府投资项目。各地确定项目要符合国家政策方向,保障重点项目建设,否则欲速则不达,可能埋下隐患。
其次,使用须注重效能。专项债券的偿债来源主要是项目自身产生的收益,项目融资和收益实现平衡至关重要,否则会出现无法偿还的情况,引发债务风险。为此,专项债的发行使用应该注重提质增效,要用于有收益的公益性项目建设,强化管理、提升效益。
提高效能还要重视市场的力量,充分发挥信用评级、信息披露、市场化定价等市场机制激励约束作用,充分发挥市场机制的资源配置作用。资金使用既要加快进度也要提高效益,才能更好发挥对有效投资的拉动作用。
再次,管理要防范风险。防范政府债务风险须臾不可松懈,这实际上也是关系地方政府债务特别是专项债可持续性的问题。从近年审计情况看,专项债资金闲置、效益低下、投向不合规等问题时有发生。今年专项债券保持一定规模并加速发行使用,风险防范这根弦必须继续绷紧。
近年来,我国宏观杠杆率稳中有降,债务相关指标的水平总体不高,政府债务风险在可控范围内,但局部地区的风险和偿债压力不容忽视。随着地方政府债券发行规模扩大,地方政府债务余额持续增长,还本付息压力相应增大。最新统计显示,2021年地方政府债券支付利息近万亿元,这在地方财政支出中占不小的比例。对经济欠发达地区来说,偿债压力尤为突出,应注意防止风险持续累积。
发好用好专项债、防范化解债务风险,还关系到县区财政平稳运行。在经济下行压力、疫情反复等一系列因素影响之下,基层财政平稳运行面临较大挑战。专项债一方面要提供有力资金支持,另一方面要确保守住风险底线,为维护地方财政平稳运行、稳定宏观经济大局发挥出更大作用。(曾金华 来源:经济日报)
关键词: 财金视野专项债靠前发力要快而准 专项债 专项债资金
您可能也感兴趣:
为您推荐
冰雪运动的保险迎来“出圈”契机 产品开发、销售难度都不小
金融标准化“十四五”发展规划发布 指明保险业发展方向
“隔离险”大火 银保监会强调保险公司不得无理拒赔
排行
最近更新
- 【财金视野】专项债靠前发力要快而准
- 警方提醒:贪心,只会掉陷阱!
- 《合肥市“十四五”民营经济发展规划》印发实施
- 他们破了个大案,公安部专门致电祝贺
- 迎江区解决员工住宿难题 企业开年即开工
- 吃火锅也可能引起一氧化碳中毒 这些误区要注意
- 特斯拉又遇麻烦?自动驾驶系统遭德国审查
- 107款APP侵害用户权益被通报,洋码头、小米直播、中公教育等上榜
- 主业低迷、新业务难扛大梁,健合集团“迷失”多元化
- 43项纾困措施发布 促服务业领域困难行业恢复发展
- 小分子CMDO龙头凯莱英又获得大单,或与辉瑞新冠口服药有关
- 正荣地产:内部资源不足以解决2亿美元永续债 正尝试重组其他...
- 香港新增6067例新冠肺炎确诊病例
- Azuki系列NFT24小时交易额为290.8万美元,增幅达70.86%
- 合肥“医二代”争做导诊志愿者
- 超强激光照射石墨烯实现高能离子加速 可用于癌症治疗
- 北京逐步成为残疾人友好型城市
- 北京:博物馆将加强展览适老化设计
- 国家卫健委:2月20日新增新冠肺炎确诊病例144例 其中本土病例...
- 上海新增本土无症状感染者2例
- 油价、碳酸锂价格持续“飞涨” 新能源车企面临成本压力
- 修复小蓝管守护甜蜜 云南白药活性肽牙膏一刷一漱从“齿”心动
- 阅中国 悦世界|西江悦产品发布会暨书院示范区公开盛典圆满落幕
- 万达板块上市公司有哪些?万达股票名单一览
- 股票k线图怎么看?股票k线图有哪些
- 低碳股票有哪些,低碳概念股票一览
- 清洁能源概念股票一览,清洁能源上市公司龙头有哪些?
- 铁路运输概念股一览, 2021年铁路运输龙头概念股有哪些
- 电容屏和电阻屏的区别
- 魅蓝Note2拆机图评测