广西崇左：向数据要治理

全面建成的崇左大数据平台，数据中台共汇聚各类政务数据资源665项，累计接入数据总量12.9亿条，大大实现政务数据资源的共享开放、有序调度和综合利用;市民们通过“政务小屋”云服务模式，可以远程实时视频进行业务咨询、材料获取打印、办理事项申报等，办理28000多个政务事项，实现“跨省通办”……

崇左市创新推出“政务小屋异地办”智慧政务功能，为市民们提供了异地事项办理的便捷通道。受访者供图

在日前公布的广西2022年度全区政务数据管理与应用改革评估情况中，崇左市取得全区第一名。

(资料图)

近年来，广西崇左市认真贯彻落实广西壮族自治区党委、政府关于数字广西建设的决策部署，全力推动政务数据管理与应用改革落地生效，初步建成了壮美广西·崇左市云，政务数据资源汇聚整合有序推进，数据红利逐步释放。

搭建“数字崇左”的“四梁八柱”

数字化建设是提升城市核心竞争力的必然选择，是推进治理现代化的重要抓手。

2020年12月，崇左市与华为公司签约，共同推动壮美广西·崇左市云的建设，围绕“善政、便民、惠企、兴业”宗旨推动多场景智能化建设，共绘崇左数字蓝图。

短短两年时间，崇左市携手华为合作开展数字崇左建设，共同对崇左市信息化建设进行统筹规划、基础构建，逐步搭建出完整的信息化大数据发展架构，以大数据发展局、数字崇左发展规划、数科公司、数据建设标准规范为“四梁”，4G、5G宽带、壮美崇左云计算大数据中心、电子政务外网、崇左市科创中心、云机房、大数据运营中心、大数据安全体系、爱我崇左App多个项目为“八柱”的数字崇左总体架构基本完成，为全市构建大数据互联互通、智慧应用、产业发展、安全保障的信息化体系铸造了坚实支柱。

为大力推动壮美广西·崇左市云建设，崇左市将各类系统迁移上云，实现了从统一“上云”到“云上”业务的高效运转。

目前，崇左市全面建成了具有崇左特色的政务数据分析、政务数据服务、政务数据共享的数据中心平台——崇左大数据平台，涵盖政府人口库、法人库、宏观经济库、信用信息库等多项内容。各部门可以根据需求调用相关数据，大大实现了政务数据资源的共享开放、有序调度和综合利用。

云平台及数据平台的建成运行，为崇左市节省大量财政资金的同时，也大大缩减了场地、人力、物力资源，真正实现了向数据要增长，向数据要治理，向数据要动能。

政务服务效率与群众幸福感双提升

“数据多跑路，群众少(不)跑腿。”加快数字政府建设是提高政务服务水平、便利群众生活的重大举措。崇左市聚焦智慧城市建设，在建成数字崇左“四梁八柱”基础之上，以应用创新为抓手深化“放管服”改革，实现政务服务效率与群众幸福感双提升。

依托华为云，崇左市创新推出“预约办”“免证办”“远程办”“电话办”“政务小屋异地办”等智慧政务功能。作为“四梁八柱”重要组成部分的“爱我崇左”App，功能覆盖政务、民生、金融、教育等多个领域，也承载了崇左市多种智慧政务创新功能。市民可以在App上提前预约取号，无须排队等候即到即办，2022年以来，群众预约办件共计3899件，进一步提高了办事效率。依托“爱我崇左”App平台推出的“免证办”，在办事群众“刷脸”核验并授权后，系统可自动获取本人相关电子证照，窗口部门调用证照数据和文件进行办理，实现了居民身份证、驾驶证、行驶证、结婚证、营业执照等多种高频证照核验，40个政务服务事项可全免材料申请。在“免证办”的基础上创新研发的“远程办”功能，可在线上与办事群众远程视频办理车辆运营证变更、车辆年审等9部门共40个政务服务事项，市民无须到现场就可以远程办理，实现政务办事“零跑腿”。与此同时，崇左市还推出“电话办”服务模式，市民可随时拨打市12345热线对相关政务服务事项进行办理，真正做到政务服务24小时“不打烊”。

“政务小屋”云服务模式则率先为市民们提供一条异地事项办理的便捷通道，通过“政务小屋”，市民可以远程实时视频进行业务咨询、材料获取打印、办理事项申报等，目前可连通北京、广东等12省24个城市，办理28000多个政务事项，推动市民办事突破地域限制，实现“跨省通办”。

利用信息化技术，崇左市整合政务办理环节、简化办理流程，缩短办理时限，真正实现了民生服务的高效化与便捷化。

为产业高质量发展注入“数字”能量

崇左市地处中越边境，是中国的“南大门”，属于典型的亚热带季风气候区，良好的气候条件十分利于甘蔗生长，产糖量连续19个榨季居全国地级市首位，被誉为“中国糖都”。

然而，随着规模的不断扩大、技术要求的不断提高，人们对“糖都”的要求也越来越高，这也倒逼着城市数字化进程中的崇左，不断为蔗糖产业的高质量发展注入“数字”能量。

过去，由于缺少监管渠道、行业决策难、手工监管流程复杂等原因，崇左在糖业发展中一直存在市场难监管，市场鱼龙混杂，企业水平参差不齐等问题;手工作业繁重、人工成本高、生产效率低、生产环节割裂等原因，也严重影响了糖业的高质量发展。如今，崇左市大力推动数据与本地特色产业融合，以崇左市糖业综合服务云平台为抓手，围绕“一朵云、五个基础平台、N个产品”进行崇左“智”糖云体系顶层设计和专业化运营，目前已建成糖业大数据基础支撑平台、崇左糖业数据资源目录平台、糖料蔗购销合同管理平台、“一户一卡”蔗款(补贴)发放监管系统、糖业政务监管数据可视化等5个基础平台，崇左糖业数字化生态基本形成。

运用大数据技术，“崇左智慧糖都”平台还通过人工智能分析地块重叠，实行电子订单合同精准数据备案，关键信息重合风险预警，解决了蔗农“一户多签、一地多签”的问题;“AI甘蔗质检”“无人值守地磅”“农资商城”“智慧物流”“糖业数字工作站”等创新推广，也提升了企业服务能力与服务水平，助力崇左市闯出了一条创新化、技术化、数字化的新路，糖业生产降本增效，糖业的市场综合竞争力和抗风险能力大幅提升。

目前，崇左市57个委办局123余个政务应用已迁移上云，迁移上云率100%，实现了政务应用，政务数据的大集中。未来，围绕“善政、便民、惠企、兴业”的宗旨，利用华为数字生态资源整合能力，崇左市将继续加强政务云资源统筹、加快推进数据要素市场化改革、稳步提升自主创新水平，以大数据+应用创新赋能社会发展，激活数字经济，打造城市发展新引擎，持续提高群众生活幸福感。

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