多城市出台政策,打击开发商采用多个马甲公司土拍抢地
越来越多的城市正在禁止马甲公司参与土地拍卖——据6月13日澎湃新闻网报道,目前已有南京、无锡、苏州、南昌、东莞5个城市为打击开发商采用多个马甲公司土拍抢地而出台政策。有房企相关人士表示,“设立马甲公司拍地在业内是很常见的做法,加上一些城市的保证金要求也不高,更会使得不少公司采取这一方式来增加自己的成功率。”
在一些地方的土地拍卖中,一些有名的大开发商往往不见踪影,抢到土地的却是一些不知名的小公司、新公司。事后一碰头,发现原来都是旧相识。设立马甲公司抢地,无疑会增加成功率,但对其他开发商而言,这么做则构成了不正当、不公平的竞争。有企业负责人曾对媒体抱怨,大开发商的马甲公司一出手,土地拍卖的门槛马上就变高了,小开发商根本没机会。在时下不少城市土地供应紧张的背景下,大企业换马甲抢地,小开发商更无机会可言。
进一步说,马甲公司抢地有违土地使用权招标、拍卖、挂牌制度的公平、公正、透明。实行这一制度,本身就意味着无论怎样的资本性质和企业规模,都有均等的机会,都能站在同一起跑线上竞拍。而大企业“生”出多家马甲公司“抱团”拿地,是对该制度的变相规避,这对土地招拍挂制度形成了一定威胁。
此外,企业以马甲公司抢地,还容易带来囤地捂盘风险。近年来,不少地方的楼市地热房冷,新建商品房成交量呈连续下降态势。相比之下,土地争夺颇为激烈,一些热点板块近乎白热化。马甲公司抢到地块,很大程度上意味着企业本身更有实力囤地或捂盘,而一旦开发商大量囤地捂盘,现实中的土地供给就难以转化为住房供给。
禁止开发商设马甲公司竞拍,是必要的纠偏。这是从供给端规范土地市场,有助于遏制不正当、不公平竞争,促进土地拍卖和拿地秩序的稳定,从而杜绝多圈少建、圈而慢建或不建等现象。应该意识到,纠偏只是第一步,让新政真正长出“牙齿”,对地方相关部门的监督力、判断力和执行力来说,是更大的考验。
(何勇海)
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