北京提前完成租赁住房用地供应任务 对于轮候家庭应保尽保

11月19日，北京市规划和自然资源委员会对外公布2021年租赁住房用地供应工作进展情况，截至当天，北京已供应租赁住房用地301公顷，提前完成全年供地任务。

为坚持“房住不炒”定位，突出住房的民生属性，坚决贯彻党中央、国务院关于解决大城市住房突出问题的决策部署，加快发展保障性租赁住房，我市在今年的建设用地供应计划中进一步加大了向租赁住房的倾斜力度。在单列租赁住房用地的基础上，按照商品住宅供应下限等比例安排租赁住房供应指标，将租赁住房占住宅用地比重由2020年的13%提高到30%，明确年度供应指标为300公顷，较2020年计划安排量增加170公顷。

为确保供应计划的执行落实，市规划自然资源委会同各区政府统筹资源、压实责任，建立市区两级专班调度机制，以规划为引领，以需求为导向，紧密配合，全力做好年度租赁住房用地供应工作，并首次将年度拟供项目信息对社会发布，主动接受公众监督。在市、区共同努力下，今年的租赁住房用地供应任务不仅提前完成，而且从已供的具体项目来看，呈现以下几个特点：

一是进一步优化了供应结构，加大了保障性租赁住房供应。北京积极落实《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》(国办发〔2021〕22号)有关精神，在已供项目中安排了214公顷用地用于解决新市民、青年人、科技人才、产业工人以及城市基本公共服务保障人员等群体的住房需求，占比达到71%。如：丰台区高立庄与太子峪2个集租房项目，位于西南五环周边，可提供租赁住房约6500套，建成后可解决丰台科技园及周边企业的员工居住、配套建设问题;大兴区北臧村集租房项目位于生物医药基地北扩区范围内，可提供1800套租赁住房，主要对接生物医药基地内企业员工的住房需求;顺义区高丽营镇张喜庄二期、仁和镇沙井村二期以及仁和镇河南村3个集租房项目，可提供约1900套租赁住房，未来将对接首都机场临空经济示范区、天竺综合保税区、金马工业区、林河开发区、北京现代汽车产业园工作人群。这些项目的建设不仅可盘活利用集体建设用地，拓展集体建设用地用途，使村民获得长期稳定的收益保障，同时紧密对接周边产业园区就业需求，助力区域经济发展及优质人才的引进。

二是对于轮候家庭应保尽保，且项目区位选择更优。今年供应的项目中用于解决轮候家庭的公租房项目有27宗，约87公顷，占比29%，可提供公租房近3万套。其中，9成以上项目位于中心城区及副中心与多点地区，近5成项目位于轨道交通站点周边。这些项目都已完成征地拆迁工作，具备快速开工的条件。其中，区位最优、规模最大的为北焦家园与焦化厂剩余地块公共租赁住房项目，临近化工路及地铁7号线，可提供公租房约6500套，同时项目内还将增配商业、共享绿地、配套设施等内容。

三是强化职住平衡，空间布局更趋合理。位于中心城区及副中心与多点区域的项目占比达到87%，通过在这些住房需求旺盛的区域更多地投放租赁住房，实现“稳地价、稳房价、稳预期”目标，促进房地产市场平稳健康发展。其中：位于中心城区的约94公顷，占比31%;位于副中心与多点区域的约167公顷，占比56%;位于生态涵养区的约40公顷，占比13%。同时，重点布局在“三城一区”等重点功能区、就业聚集区以及轨道交通站点周边，位于上述区域的项目约258公顷，占比达86%，有效促进职住平衡、站城融合、产城融合。

四是创新供地方式，实现增存并举。落实《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》(国办发〔2021〕22号)有关精神，在坚持减量发展的大背景下，租赁住房用地供应由过去的主要依靠增量开发转向增存并举，充分挖掘存量空间的潜能，供应用地中约3成使用了国有存量用地。积极引导多主体、多途径的多元化实施模式改革，综合利用集体土地建设、存量非居住房屋改造、存量闲置住房转化等方式有效增加保障性租赁住房。如冬季奥运村人才公租房项目，临近地铁8号线与10号线，可提供租赁住房套数870套，北京冬奥会期间将服务于参加冬奥会的运动员及其团队，保障重大活动，赛后将作为人才公租房;怀柔的栖美园公寓与凯利特公寓2个项目，原为空置的废旧厂房，经过改造后，华丽变身为集咖啡厅、健身房、餐厅、运动场等一应俱全的人才公寓，可提供租赁住房约500套。通过上述建筑空间与场地功能的改造提升，建筑性能的补充优化，实现新旧交融，不仅盘活了土地，提高了土地利用效率，也为区域发展提供了坚实的后盾。

相关负责人表示，今年是“十四五”开局之年，市规划自然资源委与各区政府紧密配合全力做好民生用地的保障工作，提前完成了年度租赁住房用地供应任务，后续将继续积极推进我市租赁住房建设工作，做好用地保障，推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

关键词： 北京 租赁住房用地 全年供地任务 轮候家庭