南陵县：三举措持续擦亮乡村振兴“底色”

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近年来，芜湖市南陵县坚持树立大抓基层的鲜明导向，通过抓“头雁”队伍、扛“共富”目标，增幸福“指数”，全面增强农村基层党组织的政治功能和组织功能，以高质量党建引领乡村全面振兴。

坚持人才为本，时刻把“头雁”队伍抓在手上。优化队伍结构提升整体战斗力。坚持政治标准，通过发掘本土致富能手、回引在外各方面人才、指派优秀镇年轻干部三个渠道，确保“头雁”队伍选得好、选得优。2022年以来，共调整不胜任村党组织书记18人。积极拓宽来源，选优配强“两委”干部队伍人选，村干部队伍结构进一步优化。通过公开联选联聘，坚持好中选优，提升后备干部队伍人才层次，共选聘7轮299名村后备干部，目前进入村“两委”班子189人、担任“两委”正职8人。促进思想解放开拓视野思维。创新举办“解放思想大讲堂”，邀请专家学者就党组织领办合作社、乡村小额信贷等业务、专业知识进行解读，帮助镇村干部解除思想禁锢，打破思想藩篱，增强发展信心。2022年以来，共开设“解放思想大讲堂”7期。着力提升工作能力促进共富共治举办“共富好支书”擂台赛，搭建交流学习、比武赶超平台。今年以来，共16名村书记参加擂台比武，选出“共富好支书”3名。开展“名村实训”，共选派4批次17名村书记分别赴先发地区明星村开展为期两周的体悟实训，深层次、全方位学习先发地区在乡村振兴等方面好经验、好做法。开展“名师带徒”，安排各镇所属村正职后备干部到县内“名村”开展为期两周的跟班学习，以实训为契机，转变村干部处理问题的方式方法，提升解决问题能力，实现县域内优势资源互补。去年以来，已组织11批次22名后备干部参加学习。

坚持产业为基，时刻把“共富”目标扛在肩上。乡村振兴服务团来指导。成立“1+4”服务团，精准对接147个村发展需求。服务团下属四个指导组，聚焦产业指导、科技帮扶、金融赋能、电商助力四个方面，共选派119名专业人才积极开展“五送”活动（送政策信息、送产业指导、送技术辅导、送知识培训和送项目支持），精准服务乡村振兴产业发展需求。2023年以来，服务团开展“五送”活动515场次，服务各类信用主体1628个。党组织领办合作社来助力。以村集体增收、村民致富为导向规范组建运营党组织领办合作社，开拓“好中做强”和“无中生有”两条产业发展路径。目前已组建合作社61个，做到镇域、类型全覆盖，全面促进村集体增收、村民致富，有效增强乡村振兴产业发展后劲。小微金融来赋能。积极推进党建引领信用村建设，推动金融部门与乡村振兴有效衔接，切实增加农村地区金融供给，创新金融服务模式，针对农村产业发展开发特色金融产品，支持乡村产业发展。推行“金融村官”制度，聚焦村级农产品精深加工、智慧农业、生态文旅等产业发展需求，协助运用信贷资源予以保障，帮助发展壮大村级集体经济。

坚持治理有效，时刻把幸福“指数”放在心上。积极构建“党群户联体”的基层治理体系。围绕党的基层组织体系，依托乡村治理网格，在每个网格内推行以户为单位，让党员户、群众户结对形成“党群户联体”，引导农村党员在一线亮身份、作表率，充分参与基层治理，形成意见收集、问题帮办、矛盾调处、政策宣传等共治共建共享的高效治理体系，进一步提升基层治理质效。探索构建奖惩并举的信用评价体系。以农村信用建设和产业发展为切入点，将信用文化融入文明公约、村规民约和家规家训等。加强信用积分运用，坚持精神鼓励为主、物质奖励为辅，正向激励为主、奖罚结合的原则，利用“信用积分超市”“信用红黑榜”等载体，运用市场化手段推广信用“粘结”场景应用，回应群众诉求，让群众方便直接地享受到信用的价值化成果和服务，巩固乡村治理德治基础。全面构建主动“靠前一步”的响应服务体系。严格落实“双联双应”工作机制，推深做实新时代群众工作，县镇党政领导班子“七一”期间共走访434户。实施县镇村三级“领办实事”机制，响应群众急难愁盼，筑牢群众路线，各“双联系”单位和党员干部领办事项368项。建立完善“零距离”网上群众路线平台，畅通群众反映诉求渠道，定期向社会公开县党政领办领办事项清单，形成为民服务办实事的浓厚氛围，有效前置问题化解，乡村治理效能大幅提升，农村更加和谐稳定。

责任编辑：陈珺

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