护航成都平原“天府粮仓”建设 这六个检察院“结盟”

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六市检察机关签署协作协议。 成都市检察院供图

四川在线记者 蒋京洲

6月21日，成都平原“天府粮仓”核心区检察联盟在崇州市成立。成都、德阳、绵阳、乐山、雅安、眉山六地检察院现场会签《成都平原“天府粮仓”核心区检察联盟协作协议书》。

记者了解到，联盟建立后，六地检察机关将加强部门协同和区域协作，在加强数据信息共享、加强区域办案协作、推动跨区域生态修复等十个方面形成监督合力，推动加快构建集约高效、监管严格、保护有力的耕地和永久基本农田保护新格局。

护航成都平原“天府粮仓”建设，为何是这六个检察院组成联盟？在耕地保护这项系统工程中，检察履职又能发挥哪些作用？带着这些问题，记者在成立仪式后采访了相关负责人。

守护成都平原良田，为何是这六个市检察院？

四川是农业大省，如何紧扣成都平原“天府粮仓”这一金字招牌，构建集约高效、监管严格、保护有力的耕地和永久基本农田保护新格局，是新时代新征程建设更高水平“天府粮仓”的重要命题。

崇州市人民检察院相关负责人介绍，从区位因素上来看，成都、德阳、绵阳、乐山、雅安、眉山六地位于成都平原，各自辖区内均有“天府粮仓”的规划农田。因此，护航天府粮仓建设六地检察机关均“守土有责”。

同时，从检察履职的角度来看，耕地保护是检察公益诉讼的重要内容。因此，检察机关有责任，也有能力做好耕地保护工作。

出席成立仪式的四川省人民检察院相关负责人介绍，成都平原六地检察机关立足各自功能区位，在服务保障“天府粮仓”建设方面有很好的经验，在此基础上，六地检察机关结合耕地保护需求、公益诉讼特点，跨行政区划一体协作，形成检察联盟和区域协作工作机制，并以成都平原“天府粮仓”核心区检察联盟公益保护示范基地共建为抓手，可以有力推动形成成都平原耕地资源检察保护合力。

构建跨区域检察联盟，有助解决耕地保护哪些痛点？

耕地质量是粮食生产的根基，建好“天府粮仓”的第一步，就是要守好耕地红线，并继续扩大高标准农田的覆盖面积。

检察机关瞄准这一耕地保护的难点，立足法律监督职能，充分运用诉前检察建议、提起公益诉讼、支持起诉等手段开展专项行动，聚焦“监管违法追责、犯罪行为打击、公益损害恢复”三个层面，以打击促惩治，以监督促恢复。

记者了解到，2022年6月以来，成都市检察机关针对在耕地上违规建房采砂、农膜等农业投入品废弃物污染耕地、耕地撂荒、耕地上栽种苗木果树等耕地“非农化”“非粮化”突出问题开展监督，推动耕地恢复面积953.91亩。

耕地保护是一项系统工程。因此，在各地不断产出治理经验的同时，如何破解跨区域、跨部门的协作难题也被提上日程。

成都平原“天府粮仓”核心区检察联盟的建立便是这一探索的答案。崇州市人民检察院相关负责人介绍，相较于传统的跨区域检察协作模式，“联盟”则更加趋于一种多方、多变的协作模式，其互动方式更加多元、形成合力更加紧密，更有助于实现以“我管”促“都管”的治理目标。

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