释放政策能量保企业稳就业
日前发布的6月份采购经理指数运行情况显示,制造业从业人员指数为48.2%,比上月下降0.2个百分点,该项数据已经连续4个月环比下降;非制造业从业人员指数为46.8%,比上月下降1.6个百分点。这表明,不论是制造业企业还是非制造业企业,用工景气度均有所收缩,企业吸纳就业的能力依旧不强、后劲仍然不足,保企业稳就业的任务依然艰巨。
企业是最重要的经营主体。从数量规模看,截至2022年年末,全国登记在册企业数量达5282.6万户,成为吸纳就业的主渠道和主力军,其中占企业总数99%以上的中小微企业提供了80%以上的城镇就业岗位。当前,企业特别是广大中小微企业能否稳得住、发展好,直接关系就业大局的稳定。接下来,相关政策举措仍需向稳定就业、支持企业发展,尤其是在扶持量大面广的中小微企业和个体工商户发展上持续发力。
为了保企业稳就业,国家先后采取了一系列纾困帮扶的政策举措。国务院办公厅印发《关于优化调整稳就业政策措施 全力促发展惠民生的通知》,对保企业稳就业作出重要部署。人社部会同有关部门打出“降、贷、返、补、提”等政策“组合拳”,推出“高频举办招聘服务活动、积极提供便捷可及就业服务、实施青年专项技能培训计划”等六项服务助力高校毕业生等青年就业,财税部门实施一系列减税降费政策,金融机构加强对实体经济的资金支持,并着力降低企业的综合融资成本等。接下来,要切实抓好贯彻落实,特别是要通过推进执行责任制建设,加强督促检查,确保这些硬核措施真正惠及企业、助力就业。
首先,重视打造制造业就业增长点。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,强化支持先进制造业的政策导向,引导更多资源要素向先进制造业流动,加快中国制造向中国创造转变;同时要精准把握制造业就业的新趋势新特点,着力打造更多制造业就业增长点,推动制造业与人才链高效衔接,更好发挥制造业在稳岗扩岗中的重要作用。
其次,注重解决结构性就业矛盾。应不断健全职业技能培训体系,全面推行工学一体化技能人才培养模式,广泛组织岗前培训、在岗培训、转岗培训、学徒培训、脱产培训,推动形成政府补贴培训、企业自主培训和市场化培训相结合的多元化培训格局,真正培养出能够满足企业用人需求的技能型人才。
再次,还要鼓励创业带动就业。创业带动就业具有倍增效应。应进一步强化创新创业政策支持,完善创业公平竞争市场环境,加强创业知识产权保护,加大创业财税支持力度,创新和丰富创业融资新模式,不断提高创业企业市场适应能力。
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