君山区民政局深化“放管服”改革, 社会救助审核权限下放
(资料图)
湖南日报•新湖南客户端8月24日讯
最近,君山区民政局为全面提升社会救助服务效能,深化“放管服”改革,实施了社会救助审核权限的下放。
社会救助审核权限下放,一是明确了权责,实现了审批与监督有效分离。区、镇(街道)村(社区)三级职能分工明确、权责一致,有效落实了“谁调查,谁签字、谁负责”机制,强化了镇(街道)的主体责任,有效破解了区民政局即当“运动员”,又当“裁判员”的尴尬局面,减少了工作中推责、扯皮、不作为现象。二是提高了工作效能,优化审批时间过长问题。通过审核确认权限下放,简化审批流程,低保审批结果时间当月受理、当月审批、当月发放,真正实现“便民、利民、惠民”的工作目的。三是一线审批,破解精准认定难题。通过线上家庭经济核对,利用村(社区)干部了解信息及时、把握情况精准优势,确保了救助对象精准认定。
区民政局为切实做好社会审核确认权限下放工作的稳步实施,确保“放得下、接得住、管得好”,下发了《君山区民政局社会救助审批权限委托实施方案》的通知,明确了分级负责、责权统一、审批和监督有效分离。目前,区民政局将城乡低保、城乡特困和小额临时救助审核确认权限下放后,镇(街道)加强组织保障,提高办事效率。一是组建专门工作班子,各镇(街道)、场组建以镇长(主任)为组长,纪检书记分管领导为副组长,社会综合服务中心工作人员及驻村干部、民政专干为成员的工作班子。二是设立社会救助受理窗口,各镇(街道)、场在便民服务大厅高标准设置社会救助受理窗口,明确专人全天坐班负责。这样,提高了办事效能,确保了困难群众“求助有门、受助及时”。三是规范操作流程,严格按照社会救助工作操作规则,审核确认程序,重点强化家庭经济状况核对,家庭收入核算,张榜公示环节,确保审核确认程序规范有序。四是规范档案管理。严格按照“一户一档一册”的标准加强档案管理,档案资料做到内容完整、资料齐全、干净整洁,实现档案管理标准化。五是强化精准认定。镇(街道)、场严格依法办事,做到精准认定。以“劳动力状况为主,收入核算为辅”认定模式,把家庭主要劳动力因病因残完全或部分丧失劳动力,且家庭收入低于最低生活保障标准的家庭作为主要救助对象,精准认定有进一步提高。
区民政局加强监督指导,确保规范运行。区社会救助服务中心加大监督力度,做到下放与监督同步。通过家庭经济状况核对平台,及时向镇(街道)、场反馈预警信息,加强事前信息核对,在低保信息系统进行线上监管,线下实地定期抽查等措施(抽查比例在30%到35%)。通过健全投诉举报机制,规范公示制度等方式,加强事后社会监督,在监管过程中对审核、审批程序中发现的问题督促镇(街道)、场及时整改,对发现不符合的对象责令镇(街道)、场及时清退。对镇(街道)、场在工作中遇到的疑点、热点、难点问题及时交流沟通和解答。通过监督,君山区社会救助工作在基层总体平稳推进。
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