广州南沙湾区跨境涉税事项多方合作机制启动

活动现场　南沙区税务局供图

“南沙开立的早期中立评估合作机制为企业海外涉税业务提供项目早期评估和论证，令我们获益良多。”中铁建南沙投资发展有限公司财务负责人28日在表示“便民春风暖湾区、跨境聚力创新局—湾区跨境涉税事项多方合作机制启动仪式”上表示，中国铁建海外业务目前已遍布全球几十个国家，企业在海外投资过程中，往往由于所在国法律环境不同面临着拓展业务的挑战，南沙此次发布的湾区跨境涉税事项多方合作机制，将帮助他们解决不少问题。

当日，该活动的启动仪式上，南沙的税务部门举行了湾区跨境涉税事项合作示范先锋工作室挂牌仪式和湾区跨境涉税事项合作示范先锋队授旗仪式，正式发布了湾区跨境涉税事项多方合作机制，同时还发布推介了首批湾区跨境税收服务标准和湾区跨境涉税事项早期中立评估机制。

记者了解到，此次启动仪式由广东省税务局、广州市税务局、广州市南沙区委政法委员会联合主办，随着湾区跨境涉税事项多方合作机制发布，湾区的企业和纳税人将能享受更便利、更全面的跨境涉税事项创新服务，也将有助于进一步提升南沙自贸区的跨境税务服务创新合作水平和社会协同税收治理水平。

广州市南沙区税务局介绍，此次南沙开创的多方合作机制中，最大创新亮点便是推出了湾区跨境涉税事项早期中立评估机制。湾区跨境涉税事项早期中立评估机制是指税务机关作出具体行政行为前，同相对人达成合意，由具有资质的法律查明机构通过中立评估委员会，就不确定性跨境涉税事项，作出客观分析与评论，在不违反上位法前提下，原则适用中立评估结论的非诉纠纷解决机制。

目前，南沙已有企业提出早期中立评估申请，在该区开办工厂的一家日企每年在废水回收上产生不少收益，企业提出，在日本该收入无需纳税，但目前在中国若纳入企业收入则应当纳税。

为此，南沙区税务局接受企业申请，启动早期中立评估，预计数月内完成评估报告后，将可为企业节省上千万元税费。而且通过此次挂牌的湾区跨境涉税事项合作示范先锋工作室进行申请，早期中立评估产生的费用也无需企业承担。

南沙区税务局党建工作科负责人刘舜玲接受采访时表示，近年来随着跨境涉税主体在南沙加速集聚，很多港澳台及外资企业发展过程中出现一些新商业行为、新业务形态、复杂跨境事项等，因涉及“一个国家、两种制度、三个关税区”，征纳双方对部分跨境涉税事项在规则对接和理解上存在一定的差异。

刘舜玲告诉记者，涉税事项早期中立评估机制通过具有资质且中立的税务、法律、财会、跨境专家作为评估专员提早介入，就跨境涉税事项的事实问题、法律问题以及可能出现的结果作出客观分析与预测，有效化解分歧，形成征纳共识，推动税务机关做出科学合理，且纳税人主动遵从的行政决策。(王坚 罗瑞娴)

关键词： 南沙湾区 跨境涉税事项