多地战略性新兴产业增长势头强劲，一批重大项目正加速落地

各地经济“一季报”近日相继出炉，其中战略性新兴产业增长势头强劲，包括上海、安徽、陕西在内的多地实现两位数同比增长，与此同时，一批重大项目正在加速落地。记者注意到，多地正在加紧谋划战略性新兴产业新一轮发展目标与路径，推动相关产业集聚发展，加大信贷、保险、产业引导基金等中长期资金支持，进一步推动社会资本投入，力促相关产业开启新一轮快速增长。

战略性新兴产业正成为拉动经济增长的重要引擎，多地近期公布的“一季报”可以印证其强势增长的态势。陕西一季度战略性新兴产业同比增长21.3%，两年平均增长11.4%。上海一季度工业战略性新兴产业总产值3370.83亿元，比去年同期增长34.3%，两年平均增长13.8%。安徽一季度战略性新兴产业产值增长52.2%，对全部工业产值增长贡献达53.4%。

与此同时，相关重大项目投资也在紧锣密鼓地展开。无锡日前发布2021年重大产业项目投资计划，其中战略性新兴产业项目90个，总投资较上年增长16.9%。河南力争全年完成重大项目投资2万亿元，快速提升新兴产业规模。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《经济参考报》记者表示，一季度以来战略性新兴产业的高速增长，显示出多方应对疫情采取更加积极的宏观政策，引导整体投资积极向好、不断扩大有效投资的态势。同时，在“十四五”开局之年，地方实施创新驱动发展战略、持续推动经济结构优化的重要举措，也将在各地的重大项目建设中得以体现。

“十四五”时期，各地着眼于抢占未来产业发展先机，培育先导性和支柱性产业，推动战略性新兴产业融合化、集群化、生态化发展，战略性新兴产业增加值占GDP比重超过17%。

在此背景下，多方正密集谋划发展目标和路径。科技部、国家发展改革委等部门日前印发《长三角G60科创走廊建设方案》，提出到2022年，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达到15%。地方上，深圳提出未来5年战略性新兴产业增加值超过1.5万亿元;东莞日前印发推进战略性新兴产业基地高质量发展若干措施，加快推进战略性新兴产业基地规划建设。

从相关政策布局上看，强化统筹布局、促进战略性新兴产业集聚发展成为重要的发力点。安徽“十四五”期间将实施战略性新兴产业集群建设工程，大力发展新能源汽车和智能网联汽车等十大新兴产业。山西正加紧编制相关规划，加快发展大数据、半导体等战略性新兴产业集群。

针对战略性新兴产业发展周期长、技术性强、需要大量资金投入作为支撑的特征，中央和地方也集中发力加大资金支持。银保监会明确继续加大小微企业首贷、续贷、信用贷款投放力度，重点增加对先进制造业、战略性新兴产业和产业链供应链自主可控的中长期信贷支持。安徽银保监局明确健全科技型企业保障服务体系、推进科技成果转移转化等十项举措，全面助推科技创新和战略性新兴产业加快发展。山东省财政厅日前数据显示，省新旧动能转换基金近年来共投资智能制造装备、生物医药等6个产业集群，基金投资12.4亿元，带动社会资本60.7亿元。

业内人士也指出，当前我国战略性新兴产业区域同质化布局较为严重，导致资源分散、重复建设等问题突出。刘向东表示，地方发展战略性新兴产业需要与地区比较优势紧密结合，围绕优势产业链供应链实施锻长板、补短板，吸引关键要素集聚，融入区域产业链供应链网络。同时，更加突出市场主导和市场选择作用，加快清退“僵尸企业”及“烂尾工程”。

关键词： 战略性新兴产业 重大项目