上海：推动城市数字化转型，聚焦“五条路径”打造数字上海

5月10日，“第十三届上海民建浦江论坛”在沪举行。　民建上海市委供图

民建上海市委和上海临港经济发展(集团)有限公司10日在沪联合主办“第十三届上海民建浦江论坛”。论坛上，民建上海市委副主委汪胜洋发布民建上海市委2021年度一号课题“建设数字化城市，打造数字上海”课题成果。

民建上海市委认为，推动城市数字化转型，是上海全面提升各领域劳动生产率和全要素生产率，再铸传奇再造辉煌的根本途径。当下，应聚焦“五条路径”打造数字上海，即夯实数字底座，加快数字基础设施超前部署;强化数字赋能，推动数字产业集群式跨越发展;坚持以人为本，实现超大城市治理精细化;支持企业主体，释放数据要素市场改革红利;深化制度创新，形成接轨国际的数字治理体系。

该份报告指出，“建设数字化城市，打造数字上海”应以“四个初步建成和四个基本形成”为目标：即到2030年，初步建成国际领先的数字基础设施高地;初步建成世界一流的数字核心技术创新生态体系;初步建成领先全国的城市数字化治理体系;初步建成开放、有序、安全、可控的数字运用规制体系;基本形成一批具有国际竞争力的数字产业集群;基本形成一批面向未来的生活数字化转型示范项目;基本形成一批产业数字化赋能转型的成功案例;基本形成一批具有国际竞争力的数字化领军企业。

报告建议，上海应以“科创板”为抓手，支持数字经济企业快速发展。支持承载大数据、云计算的“软”科技企业申报科创板。构建适用于数字经济企业的价值判断体系，设立上海数字经济产业投资基金，建设“科创板数字产业工作站”，广泛吸纳优质数字经济企业进入科创板企业培育库。

以“两翼齐飞”为优势，尽快形成数字产业和技术高地。临港新片区通过建设国际数据港、完善数据要素体系、打造数字企业矩阵和数字产业高地三项主要任务，打造“数联智造”品牌，成为上海“工业数字化”和“工业AI”的先行示范区。长三角生态绿色一体化发展示范区可谋划建设长三角数据中心等战略性数字基础设施，培育云计算、数字安防等产业集群，推动长三角“城市大脑”集群等智慧应用，打造融合型数字经济创新高地。

同时，以“三大任务”为契机，提升数字经济规模能级。鼓励数字经济相关企业用好临港新片区优惠政策;以数字经济产业链协同治理为抓手，以世界级数字经济产业集群为目标，高标准编制数字长三角建设方案;支持数字经济相关企业在科创板上市融资。

以“四大功能”为抓手，发挥数字经济引领带动作用。大力培育和集聚电子商务、科技金融、智慧物流等领军企业，强化全球资源配置功能。在集成电路装备、芯片设计与制造、基础软件、核心算法、网络通讯、信息安全等数字经济核心产业关键领域，集中突破一批“卡脖子”关键技术，强化科技创新策源功能。积极培育平台类、创新型龙头企业，尤其是临港新片区要加大工业人工智能产业集群发展力度，强化高端产业引领功能。不断提升电子口岸、智慧交通、跨境数据交流等方面的数字治理水平，强化开放枢纽门户功能。

以“五大新城”为引领，打造数字城市上海样板。嘉定新城重点聚焦汽车“新四化”、智能传感器和物联网。青浦新城大力发展人工智能、基础软件、工业互联网和信息安全等，打造“G50数字干线”。松江新城以智能制造装备为主导，进一步做大集成电路等新一代电子信息产业。奉贤新城以“东方美谷”和“未来空间”为双核，大力发展数字医美、智能网联汽车等新兴产业。南汇新城主打高端、开放牌，重点发展集成电路、人工智能、智能新能源汽车等前沿产业。“五大新城”建设要在城市数字化转型方面，尤其是数字产业集群和产业数字化发展方面走在前列。

报告还建议上海可以“百家领军企业”为先导，嵌入前期规划和建设。实施数字经济“百强企业培育工程”，全面引导互联网、云计算、人工智能、大数据、集成电路、软件开发与服务等数字核心产业，以及传统产业数字化改造方案提供商全面嵌入城市数字化转型的各个领域的规划和前期建设，在“边探索、边建设、边创新、边成长”过程中，“构建开发更多应用、建设更美城市、培育更优企业、塑造更强竞争力”相互促进的发展格局，形成上海城市数字化转型新模式。同时推进“一业一策”“一企一策”精准服务，培育并成就一大批有发展前景的数字经济领军企业。(记者 许婧)

关键词： 上海 五条路径 数字上海 转型