央企控股上市公司经营规模持续增长 高质量发展呈加速之势

当前，中央企业正在推进对标世界一流管理提升行动。数据显示，今年上半年，央企控股上市公司经营规模持续增长，对资本市场的压舱石作用凸显。业内人士认为，央企控股上市公司能够在关键领域发挥独特优势，在稳经济和稳市场方面发挥极大的杠杆作用。

央企控股上市公司稳步增长

今年年初，国务院国资委给中央企业定下了“两增一控三提高”的发展目标，今年上半年中央企业较好完成既定目标，尤其是央企控股上市公司，更是为夯实央企总盘子、稳住宏观经济大盘提供了有力支撑。

中国上市公司协会9月23日发布的《央企控股上市公司2022年上半年运行情况报告》显示，今年上半年，央企控股上市公司实现营业收入合计13.55万亿元，利润总额合计1.17万亿元。

数据显示，今年上半年，央企控股上市公司规模效益占央企总盘子的比重有所提升，央企营业收入的67.28%、利润总额的81.39%均来自上市公司。

截至今年6月底，84家中央企业共控股450家上市公司。其中，央企境内上市公司361家、央企港股上市公司(含A+H股)118家。在利润方面，数据显示，超八成央企控股上市公司实现盈利。央企控股上市公司中有366户盈利，占比超过八成。147户效益增幅超过两成，117户效益增幅超过三成，18户央企控股上市公司归母净利润逾百亿元。

按照国资委要求，2024年央企控股上市公司科技投入强度原则上不低于市场同行业可比上市公司平均水平。数据显示，今年上半年，央企境内上市公司研发费用合计1705.38亿元，同比增加29.64%，占境内市场的27.46%。

中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁对中国商报记者表示，国有控股上市公司不仅要做国企改革三年行动的表率，还要做资本市场的表率。目前，国有控股上市公司的业绩增速高于市场整体水平，大量央企控股上市公司具有低估值、高分红、稳收益等特征。

高质量发展呈加速之势

高质量上市公司是资本市场高质量发展的基础。今年以来，央企控股上市公司积极响应国家要求，高质量发展呈现加速之势。

今年5月，国务院国资委发布《提高央企控股上市公司质量工作方案》，要求央企在三年内分类施策、精准发力，推动打造一批核心竞争力强、市场影响力大的旗舰型龙头上市公司，培育一批专业优势明显、质量品牌突出的专业化领航上市公司。

近期，多家央企制定完成提高控股上市公司质量工作方案，并就相关任务进行部署安排。比如，中国中化结合两化业务整合融合和公司发展实际，编制了《中国中化提高控股上市公司质量工作方案》，并组织旗下控股上市公司分别编制了具体实施方案。中国化学工程等多家央企也透露，提高控股上市公司质量工作方案已经制定完成并上报国资委。

此外，据国资委官网消息，近日国资委印发《中央企业合规管理办法》，提出中央企业应当结合实际设立首席合规官，不新增领导岗位和职数，由总法律顾问兼任，对企业主要负责人负责。据悉，该办法自今年10月1日起施行。

上述办法强调，中央企业应当将合规审查作为必经程序嵌入经营管理流程，重大决策事项的合规审查意见应当由首席合规官签字，对决策事项的合规性提出了明确意见。

业内人士表示，在中央企业设立首席合规官，是强化合规管理的一项重要举措。在中央企业设立首席合规官，既有利于进一步明确合规管理职责、落实责任，统筹各方力量更好推动工作，也展现了中央企业对强化合规管理的高度重视和明确态度，对推动各类企业依法合规经营具有重要示范带动作用。

吴刚梁对央企控股上市公司高质量发展之路提出以下几点建议：一是通过引入积极的、负责任的战略投资者，进一步完善公司治理结构;二是更加聚焦主责主业，通过并购重组等方式实现板块归属清晰;三是强化激励，增强活力，上市公司要敢用会用各种中长期激励工具。

积极承担社会责任

国资委党委委员、副主任翁杰明表示：“积极打造高质量上市公司，促进资本市场健康发展，努力成为规范诚信经营的典范。”在承担社会责任和减碳方面，央企控股上市公司积极做出表率。

据统计，截至2022年8月底，在中证全指的央企控股上市公司中，有261家披露了单独编制的2021年社会责任报告，披露率达64.60%。而在上一年同期，只有223家央企控股上市公司披露了单独编制的2020年社会责任报告。

此前，《提高央企控股上市公司质量工作方案》提出，推动更多央企控股上市公司披露ESG(环境、社会和公司治理)专项报告，力争到2023年相关专项报告披露“全覆盖”。而今年上半年，有223户央企境内上市公司发布了单独的ESG报告或社会责任报告，较去年同期增加61户，占比61.77%。其中，央企沪深300指数成分股和科创板上市公司已率先实现ESG等专项报告“全覆盖”。

此外，央企控股上市公司还加大了绿色产业项目投资。《央企控股上市公司2022年上半年运行情况报告》显示，央企控股上市公司通过发行股债结合等权益类产品平抑市场波动，实现股权融资逆市小幅增长。2022年上半年，央企境内公司共发行债券258只，融资规模达4292亿元。央企积极响应碳达峰、碳中和目标要求，不断加大绿色产业项目投资，踊跃发行绿色债券，共发行绿色债券35只，融资418.9亿元。

吴刚梁表示，央企控股上市公司既要注重价值创造，也要注重价值管理和股价表现，为稳定资本市场贡献央企力量，释放改革红利。

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