陕西宁强县不断推进“两链”融合 加快创新驱动发展

2021年12月3日，省政府正式批复，同意建设宁强高新技术产业开发区(以下简称宁强高新区)。这是去年全省唯一一家获批的省级高新区。

地处汉中市西部山区的宁强县，何以成功创建省级高新区?日前，记者走进宁强县进行了采访。

创新体制机制 全力提升营商环境

宁强高新区的前身为宁强县循环经济产业园区(以下简称园区)，位于宁强县城东部，规划面积5.75平方公里。

深化改革，先行先试。自宁强县2020年启动省级高新区创建工作以来，作为区域改革创新的前沿阵地，园区把全力提升营商环境、优化服务企业效能作为重要抓手。

“我们企业刚入园时，供气紧张，园区主动出面沟通，保障企业用气，助力企业正常有序生产。”陕西唐王天洋制药有限公司副总经理王显杰说。

据介绍，宁强在全省县域工业集中区中率先实行“管委会+公司”管理模式，建立市场化的招商、融资、推广、运营机制，努力由“管理型”向“服务型”转变。宁强县出台《优化提升营商环境十大行动实施方案》，成立县政务服务中心园区分中心，推行政务服务自助网办、急事约办、特事特办、不见面办理等模式，以及容缺办理、告知承诺等制度，企业项目手续实现“一站式”办理，有效激发了市场主体活力。

据统计，2021年以来，园区累计为企业代办手续30余件，走访企业1000余人次，解决企业用工、生产销售、信贷融资等问题100余个，政策宣讲50余场次，全力优化营商环境。

“我们企业2015年就来到园区投资，为扩大产能，2021年5月新签约了一个手机充电器配件生产项目。证照办理方面，园区工作人员全程服务，另有标准化厂房供企业租赁，房租会根据企业产值、税收等实行相应优惠政策。”陕西汇锋电子科技有限责任公司负责人贺英说，“目前生产线已到位，待手机厂商验收后，就可正式投产。”

2020年园区在全省县域工业集中区排名跃居29位，争先进位29位;实现工业总产值67.09亿元，近3年实现了翻番;规上工业企业产值占全县的64.49%，已成为全县经济高质量发展的核心引擎。

精准招商引资 构建特色产业集群

面对仅有的5.75平方公里规划面积，园区立足自身资源禀赋和产业发展基础，围绕细分领域招商引资，不断提升产业配套和服务能力。自2008年成立以来，园区已逐渐构建起生物医药、绿色食品、绿色材料三大产业集群。

陕西五丁生物科技有限公司成立于2018年，是一家研发生产食用酵素的高科技企业。“宁强位于秦巴山区、汉江源头，当地广泛种植天麻、猪苓等优质中药材。园区距宁强高铁站2公里，距京昆高速公路出入口5公里，区位和交通优势明显。”该公司负责人周尤南说，企业在园区落户，可以充分利用当地的区位和资源优势，并与园区内的相关上下游企业进行高效协作。

在生物医药领域，除唐王天洋制药和陕西五丁生物以外，园区还招引落地了祺欣药业、港宁生物等一批创新型企业，建立起天麻、杜仲、银杏等系列中药有效成分提取、现代中药研发、中药保健食品和动物医药等产业链。在绿色食品领域，秦川大厨、千山茶业等一批重点企业落户，打造了“巧姑妈牌”香菇酱、“羌州牌”茶叶等国内知名品牌。在绿色材料领域，围绕金属建材、碳纤维复合材料等新型建材产业，引进盛发钢管等重点企业。

尤其是2021年以来，园区积极创新招商引资方式，大力开展产业链招商，策划包装项目10个、总投资34.9亿元;接待客商19次60余人次，新签约入园项目6个、总投资6.53亿元。园区瞄准重点产业行业发展需求，引进人力资源平台招引人才，启动秦创原汉中促进中心宁强分中心建设，完善信息、人才、技术三位一体的科技创新服务体系，推动人才发展与产业发展、科技创新精准对接。

聚焦高新技术 加快创新驱动发展

在创建省级高新区过程中，宁强县秉持创新驱动发展，不断推进“两链”融合。

“为加速推进中药酵素产业研发生产，公司已建立一支高水平的‘科学家+工程师’团队，并建立了专家工作站和食用植物酵素研发与检测市级重点实验室。”西北农林科技大学药学系教授、陕西五丁生物科技有限公司首席科学家张存莉说。

目前，园区已建成秦川大厨、祺欣药业、新天源市级企业技术研发中心，拥有专利101项、商标57个，专利授权和申请量位居全市园区第三位。在产学研合作方面，园区与西北工业大学、西安电子科技大学、西北农林科技大学等7所高校签订了校地帮扶共建协议，聘请石学敏、王旭东等32位中医药、茶叶、生物提取等领域专家，建成院士工作站1个、专家工作站5个，创办企业3家，提供技术服务16项。

为引导入园企业聚焦产业关键环节技术创新，加速集聚创新创业资源，园区还出台了《企业研发经费投入奖补办法》《高新技术企业奖励办法》等政策文件21个，努力营造充满活力的创新创业环境。

截至2021年11月底，园区已入驻企业49户，其中规上企业22户;培育高新技术企业5户、科技型中小企业30户，打造创新平台10家、孵化平台6家。园区2021年实现产值约80亿元，高新技术企业产值12亿元，研发投入1.05亿元，同比分别增长23%、600%、10.53%。

“站在新的起点上，宁强高新区将全面实施创新驱动发展战略，发挥高新区引领带动作用，积极开展创新政策先行先试，不断提高自主创新能力，着力构建现代新型的产业体系、科技创新的前沿体系、协同开放的共赢体系、产城融合的示范体系，为宁强、汉中乃至全省经济高质量发展作出新贡献。”园区管委会副主任杜本武说。

关键词： 陕西宁强县 两链融合 创新驱动 省级高新区