贺海波：洪涝来袭，有件事让基层干部无比心累

【文/观察者网专栏作者 贺海波】

近期，北方多地受台风影响，降雨量陡增，洪涝来袭。尤其是河北涿州，因特殊的地理位置，成了洪涝重灾区。

(相关资料图)

成千上万民众的家园受洪涝威胁，绝大部分人成功撤离，有小部分人滞留在灾区。在整个抗洪抢险过程中，这些滞留民众一直是基层干部的隐忧，也给后续救援工作增加了困难和负担，最终还可能造成基层干部、国家和社会救援人员的牺牲。

部分民众滞留在灾区，有的是因行动不便，转移困难，也有的则是不愿意撤离，甚至不惜与基层干部发生冲突。

不撤离的原因

这次洪涝灾害，部分民众好说歹说都不愿意撤离，据了解，其中比较重要的原因有几点。

首先，大多数是因为舍不得放弃长期积累的经济财产。

比如，107国道旁的三步桥村，有4个60来岁的村民，为了守着50头驴和200只羊的“家底”，被困在2楼房间两天两夜。这是两家人半辈子的心血，好不容易攒下一点家底都投资到养殖上面，如果被洪水冲走或者走丢，损失将近百万。

另有媒体报道，河北涿州桃源路大马村村东的一些村民早在几天前就收到了政府的撤离通知，却不予理睬，甚至还对前来劝说的工作人员恶言相向，认为自己的房子和财物比生命更重要，不愿意离开自己的家园。

网友对个别不愿意撤离的人的吐槽

为了保护家庭的经济基础而不愿意撤离，情感可以理解，但不能不说，在大灾大难面前，生命与物质孰轻孰重的理性判断还不够。

其次，认为家庭成员有生活障碍，希望凭家庭力量度过难关。

例如，三步桥村已停电停水至少四天后，考虑到73岁的老伴儿患有脑溢血后遗症，腿脚不灵便，需要持续服药，一位75岁的大爷坚持不愿撤离。患病的大妈颤巍巍走到门前扶着门框，嘴里含糊不清地说，“我们不出去了，能凑活，家里有吃的，有馒头也有油，可以捡柴火烧火做饭。”家里41岁的儿子，想走但又不能丢下二老不管。

再次，坚持狭隘的经验主义，盲目自信，存在机会主义心态。

譬如，一群志愿者和救援队员费尽口舌劝说一位大爷：“你们出去就是最大的安全！政府的安置点免费住免费吃喝。”但是这位大爷却连连摆手，“我们没事，你们回去吧，我经历过1963年的大水，这个房子的地基就是根据那次大水盖的。”

在社区通知和组织人员撤离时，有位女子在社交媒体上发布视频并配解说：“泄洪了，我们要撤离，我就不撤。水，我准备了一楼梯，房间里移动电源，我也拿出来充好电了，我的手电筒，还有这个特别亮的手电筒，全部都准备好了。”最后她还大声宣布，她会和家里的猫一起留下，无所畏惧。

还有一点原因出现在个别民众身上，即超越情感与理性限度，提出无理诉求，比如要求给钱才肯撤离——毫不客气地说，这些人个体主义膨胀，看不到作为国家代表的基层干部行动的正当性，也无法正确认清国家与个体的关系。

在观网一条劝大家听政府建议及时撤离的视频下，有网友回复：“如果有补偿，谁也不怕撤离”……

在日常治理中也存在少数钉子户

其实不仅限于这次洪涝，近几年笔者在基层调研时，常常听到基层干部抱怨个别群众不配合治理活动甚至提出大量无理诉求，基层干部在与这些人的互动中消耗了大量的资源与能量。

比如，笔者今年七月份在华北某地驻村调查了20天，访谈了一些乡村两级的基层干部。一位村支部书记说，全村1800余人，600余户，只有4户村民各种无理取闹，动不动就打12345市长热线，怎么处理都不满意，成为村里稳定和发展的重大障碍。

一位专门负责处理市长热线的乡镇工作人员表示，经过三四年时间，现在还在拨打市长热线的大多属于历史疑难事件或恶意、谋利等非合理诉求。分管此项工作的乡镇副书记谈道，大约60%-70%的公共资源都花在了处理无理诉求上，极大地干扰了对好老百姓的服务。

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