北京推出16大举措 进一步推动提高北京上市公司质量

提升上市公司质量一直被视为资本市场工作的重中之重，国务院、证监会也曾推出多举措落实部署。4月22日，北京市人民政府印发《关于进一步推动提高北京上市公司质量的若干措施》(以下简称“若干措施”)，其中推出提升信息披露质量、拓宽多元化退出渠道、积极稳妥化解股票质押风险等16大举措，来进一步推动提高北京上市公司质量。经Wind统计，截至4月22日，北京上市公司有391家，合计总市值19.31万亿元。

若干措施中首先提到，要规范公司治理和内部控制，强化对上市公司及其控股股东、实际控制人、董事、监事和高级管理人员行为规范引导，严惩涉及公司治理的相关违法违规行为。

此外，提升信息披露质量也在若干措施中被重点提及，称要强化上市公司会计人员管理，加强会计基础建设。

加强拟上市挂牌公司培育力度、发挥产业引领作用、促进市场化并购重组、积极运用与创新金融产品也是若干措施中提到的四大要点。其中，若干措施中指出，鼓励上市公司充分利用资本市场进行并购重组，丰富支付及融资工具，盘活存量、提质增效、转型发展。支持北京境内上市公司发行股份购买境外优质资产，允许更多符合条件的外国投资者对北京境内上市公司进行战略投资，提升上市公司国际竞争力。

另外，健全上市公司退出机制也是提高上市公司质量的重点，在这一方面，若干措施中主要提到了拓宽多元化退出渠道、做好退市风险处置工作两点。

具体来看，若干措施中指出，畅通主动退市、并购重组、破产重整等上市公司多元化退出渠道，有关部门要综合施策，支持上市公司通过并购重组、破产重整等方式出清风险，支持符合条件的退市企业在全国中小企业股份转让系统重新培育发展;加大退市监管力度，严厉打击通过财务造假、利益输送、操纵市场等方式恶意规避退市行为，将缺乏持续经营能力、严重违法违规扰乱市场秩序的公司及时清出市场。

积极稳妥化解股票质押风险、严肃处置资金占用违规担保问题、强化应对重大突发事件政策支持、加大执法力度、完善失信惩戒机制、持续提升服务和监管效能、督促中介机构归位尽责、强化舆论监督管理等八大举措也是提升北京上市公司质量的工作重点。

经Wind统计，按所属行政区划分，截至4月22日，A股市场共有391家北京上市公司，其中工商银行、建设银行、农业银行总市值均在万亿级别，中国人寿、中国中免、中国人保、中金公司、金山办公等33股总市值在千亿以上，总市值在百亿以上千亿以下的上市公司有当升科技、首创股份等130家，剩余225股总市值均在百亿元以下。

实际上，自2020年以来，提升上市公司质量一直是监管层提及的重点。2020年10月，国务院发布《关于进一步提高上市公司质量的意见》(以下简称“《意见》”)，意见提出要加强资本市场基础制度建设，大力提高上市公司质量，其中也推出了多举措，诸多加重财务造假、资金占用等违法违规行为的行政、刑事法律责任等。

2020年11月，为贯彻落实国务院下发的《意见》，证监会动员部署会，对系统扎实推动提高上市公司质量工作进行深入动员、全面部署，具体包括畅通“出口关”、持续压降上市公司股票质押风险等6大要点。

独立经济学家王赤坤在接受北京商报记者采访时表示，提高上市公司质量是资本市场高质量发展的内在需要，北京市推出的若干措施是为深入贯彻落实国务院去年下发的《意见》，这一举措有利于北京上市公司形成更好的发展格局。(记者 董亮 马换换)

关键词： 上市公司质量 发展格局