知假买假、借力生长，上半年374家非法社会组织被取缔

真假难辨的非法社会组织迎来大清理。据民政部社会组织管理局官方微信号7月4日消息，近日，民政部、中央网信办、工信部从严从快，精准打击，依法关停了2021年第四批11家非法社会组织网站及其新媒体账号，清除了有关关联网页。

北京商报记者梳理发现，今年上半年，民政部陆续公布了五批次依法取缔的部分非法社会组织名单，共涉及374家非法社会组织。在专家看来，“知假买假”心理、“借力生长”现象是助长非法社会组织活动的重要因素。

鱼目混珠 迷惑性强

民政部相关消息显示，此次关停了11家已取缔的非法社会组织，其中包括文学艺术、教育房产等各类产业领域，例如中国教师继续教育协会、中国人民文艺家协会、中国智慧教育联合会、中国包装联盟、中国美术高考教育联盟、全国房地产CIO联盟等。

据了解，近年来一些地方非法社会组织有所滋长。为此，民政部等18个部门开展了为期3个半月的专项行动，自今年3月20日进一步打击整治非法社会组织专项行动以来，对已取缔非法社会组织的网站进行排查，分批次关停了32家仍在运营的非法社会组织网站及其开办的微信、微博等新媒体账号。

就打击对象而言，主要是针对未在社会组织登记管理机关登记，也未在编制部门、市场监督管理部门及我国香港、澳门、台湾地区和其他国家、地区登记，擅自以社会团体、民办非企业单位、基金会名义开展活动的组织，以及被撤销登记或吊销登记证书后继续以社会组织名义活动的组织。例如利用国家战略名义，在经济、文化、慈善等领域活动的非法社会组织;开展伪健康类、伪国学类和神秘主义类活动，以及假借宗教旗号活动的非法社会组织等。

民政部相关负责人此前在答记者问时表示，很多非法社会组织冠以“中国”“中华”“全国”“世界”等名头，有的名称与合法登记的全国性社会组织仅一字之差，网页宣传抄袭合法社会组织的官网内容。

例如近日被取缔的“北京易经学院”，其发起人刘某为了增加网站的点击率和浏览量，扩大培训招生宣传效果，以“弘扬易经文化”为噱头，冠以“中国”“北京”“学院”“学会”等字样，使用多个与“易经”“周易”相关的学术机构名称做搜索引擎的关键词，并在网站上详细介绍了这些机构的宗旨、职能、业务、课程等。这些机构名称与合法社会组织的名称类似，有的甚至与合法登记的社会组织名称仅是地域范围不同，很容易鱼目混珠，让人真假难辨。

北京市盈科律师事务所高级合伙人高同武律师在接受北京商报记者采访时表示，一方面，非法社会组织会给社会带来负面效应，在从事违规行为时，一般会伴随伪造印发国家级社会组织红头文件并加盖伪造印章、诈骗敛财等违法行为，容易产生较大的社会性违法犯罪事件。另一方面，非法社会组织会影响到社会风貌，进一步冲击到稳定的社会秩序。

知假买假 借力生长

截至目前，我国登记的社会组织已经超过90万个，而与此同时，非法社会组织也在不断滋生。2018年，民政部依法处置了非法社会组织1.4万余个。此后，打击非法社会组织工作由集中整治转为常态化治理。那么，非法社会组织为何会屡禁不止呢?

高同武表示，“知假买假”是其中一个重要原因。“如有的学生家长明明知道非法社会组织开展的各种竞赛活动没有实际效果，但为了给孩子增强入学优先录取的竞争力，仍愿意花重金买各种证书奖状。这种现象在当今社会中还为数不少，凡此种种都为非法社会组织提供了生存的空间。”他指出，非法社会组织就是抓住了少数人对名利的不良需求，通过精心包装、蹭“热点”、跟风国家战略，打着“中国”“中华”“世界”等名号开展活动，招摇撞骗，大肆敛财。

此外，非法社会组织很擅长“借力”生长。高同武表示，影响较大的非法社会组织共同的特点，就是借助社会名流站台，就如同有了靠山和保护伞;借主流媒体宣传造势，扩大影响，提升自己的知名度;借具有重大影响力的会馆场所开展活动，给自己贴金，制造合法的假象。不少社会公众缺乏对非法社会组织的辨识意识和能力，往往容易上当受骗，使得非法社会组织的图谋得逞。

今年3月，民政部发布《关于铲除非法社会组织滋生土壤 净化社会组织生态空间的通知》，就对企事业单位、党员干部、新闻媒体、公共服务设施场所等提出明确要求，不得为非法社会组织活动提供便利。

“治理非法社会组织是一项系统工程，涉及多方面工作，其中公布涉嫌非法社会组织名单是最基础性的工作。因非法社会组织地点不固定，甚至‘打一枪换一个地方’，仅仅依靠现有执法力量很难发现。”民政部副部长詹成付曾指出，人人要有自醒意识，天下没有免费的午餐，越是利益大的事情越要小心。公众可通过“中国社会组织政务服务平台”和“中国社会组织动态”微信公众号，随时查询全国各地依法登记的社会组织名单，核查其是否在列。

对于下一步工作，民政部表示，将持续保持高压打击态势，加强网络监测与排查，线上线下同步查处，坚决铲除非法社会组织的滋生土壤。对于性质恶劣、屡教不改的非法社会组织发起人，还将提请工信部门依法纳入违法互联网站(主办者)黑名单。

关键词： 非法社会组织 依法取缔 迷惑性强 借力生长