深圳创新建立“一窗受理、并联审批”工作新模式
打通政府部门之间的数据壁垒、机制壁垒后,深圳在全国首创建成线上、线下一体化的外国人就业居留事务服务中心,创新建立“一窗受理、并联审批”的工作新模式,把外国人来华工作许可和外国人工作居留许可两项事务整合为外国人在深就业居留事务。记者了解到,线上、线下一体化的外国人就业居留事务服务中心从四个维度为外籍人士和企业提供更加优质的服务。
实现“只跑一次”。外国人就业居留事务服务中心突破性地实现了两个职能部门办公场地、工作人员的“物理融合”,以及数据互通、信息共享的“化学融合”,避免了申请人两部门来回跑动,外籍人才办事体验感明显提升。
“两证”同时办结。通过线上、线下的全面深度融合,申请人办理工作许可和工作居留许可两个不同的证件时,只需面对“一网一窗”、准备一套材料、登录一个网站、填报一套表单、进行一次申请、前往一个窗口、跑动一次办结。“两证”的业务办理时限也由原来的15个工作日缩短至7个工作日。
三重全面优化。一是严格登录资质,保障数据安全。外国人综合服务管理平台通过对接深圳公安统一身份认证体系和社保信息,实现办理涉外单位备案的中国公民“刷脸”登录,使登录资格审核更严谨;通过对接外专和公安出入境2个国垂系统,实现对工商信息、证件信息、出入境记录、违法犯罪记录等多重数据的自动核验、关联印证,确保信息数据的真实性、及时性和可靠性。二是业务流程更合理,掌握信息更全量。综合平台改变以往随来随办的随机办理模式,通过先线上审批再预约办理,使大厅现场有序可控。通过实现工作许可决定书电子化流转,改变了以往两部门纸质材料交接工作模式,既避免了材料遗漏风险,又通过材料档案电子化进一步发挥了信息数据运用效能。三是数据复用更智能,精准联动更高效。通过制定合理的数据复制策略,将综合平台业务申请数据实时同步到公安出入境管理信息系统和外国专家局来华工作许可审批系统,确保业务数据流转的及时性、一致性和准确率,有效提高业务办理效率。
四个“率先实现”。外国人就业居留事务服务中心的建立,率先实现两部门国家垂直管理系统线上高度融合,率先实现两部门线下业务流程完整融合,率先实现两部门多数据库实时共享、信息准确融合,率先实现两部门人员统一管理、队伍紧密融合。
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