新增专项债靠前发力,提前批额度有望超1.46万亿
(相关资料图)
财联社11月18日讯(编辑 毛乐彤)近日,国家发改委办公厅发布《关于组织申报2023年地方政府专项债券项目的通知》(发改办投资〔2022〕873号)。《通知》要求各地方及时做好2023年专项债项目准备工作,抓紧申报一批专项债项目。福建省财政厅率先披露,该省2023年新增政府债务限额1034亿元,同比增长33.9%。相关券商对提前批额度进行测算,预估有望超1.46万亿元。
在发行使用方面,监管部门要求提前批额度明年1月份启动发行,争取明年上半年将债券资金使用完毕。据悉,监管部门已向地方下达了新增地方政府债务限额,包括2023年提前批专项债额度和提前批一般债额度。
《通知》表示,原则上本次申报项目的2023年专项债券需求规模,要按照提前下达2023年用于项目建设的专项债券分配本地区额度的3倍左右(2.5-3.5倍)把握。据中信证券,2022年提前批专项债额度为1.46万亿,考虑到诸多地方额度出现增长,2023年提前批额度有望超过1.46万亿。
目前,财政部尚未公布“提前批”相关信息,但华创固收预计,提前批规模大概率在1.75万亿-2.2万亿。财政部可在当年新增地方政府债务限额的60%以内提前下达下一年度地方债额度,2021年和2022年地方债提前批规模占上一年额度的50%、40%,均未顶格下达,以此规律推断明年地方债提前批额度或在1.75万亿(40%)-2.2万亿(50%),最高不超过2.62万亿(60%)。
同时,《通知》明确了2023年提前批专项债的项目审核将按照“多中选优”的思路进行,且投向增加新能源项目和新型基础设施2个领域。专项债投向领域包括:交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、仓储物流基础设施、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程等9个领域,增加新能源项目和新型基础设施,扩大至11个领域 。
目前,多地表示正积极筹备2023年项目申请,以发挥专项债资金拉动投资的作用。其中,福建省财政厅日前披露,财政部已提前下达该省2023年新增政府债务限额1034亿元(一般债务101亿元,专项债务933亿元),比上年增长33.9%。新增债券资金将用于支持交通基础设施、新能源项目、新型基础设施等领域重点项目建设。
整体来看,2022年地方债全年发行节奏提前,2021年底财政部提前下达2022年新增地方政府债务限额1.79万亿元,叠加2021年地方债发行节奏后置导致的剩余额度结转,2022年全年发行节奏提前,并更多集中在5-6月。华创固收预计明年提前批专项债与今年类似,“前置”发行的特征或继续维持。
此外,据西部证券统计,目前已有28个省、计划单列市已披露四季度地方债发行计划,总计7708亿元。其中,新增一般债、新增专项债、再融资一般债、再融资专项债占比分别为2%(126亿元)、50%(3847亿元)、30%(2338亿元)、18%(1397亿元)。
分月度来看,地方债整体而言,十、十一、十二月占四季度比重分别为66%(5121亿元)、29%(2247亿元)、4%(340亿元);新增专项债方面,十、十一、十二月占四季度比重分别为85%(3281亿元)、15%(566亿元)、0%(0亿元)。
关键词: 新增专项债靠前发力 提前批额度有望超1.46万亿
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