昆明高新区高位统筹多措并举 圆满完成市场主体倍增年度任务

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今年以来，昆明高新区扎实推进商事制度改革和市场主体培育工作，通过持续优化营商环境，充分激发市场活力，促进了市场主体的蓬勃发展。截至12月8日，昆明高新区市场主体突破3万户达到31612户，完成全年目标任务的128.87%，增速达到32.40%。其中，企业实有19406户，完成全年目标任务的106.13%，增速达到44.62%；个体工商户实有12192户，完成全年目标任务的483.15%，增速达到16.75%。

党工委、管委会高位统筹，各部门通力协作。高新区党工委、管委会高度重视市场主体倍增工作，树牢“抓发展必须抓产业、抓产业必须抓市场主体培育”的鲜明导向，把培育壮大市场主体作为推动高新区新一轮高质量发展的一项基础工作来抓，成立了倍增工作领导小组，建立工作机制，对省市政策文件细研究深讨论，相继出台《高新区进一步优化营商环境促进市场主体倍增实施方案》等文件。党工委、管委会加强指挥调度和工作部署，做到月统筹、周调度，共组织13次工作推进会，党工委书记把市场主体倍增工作纳入高新区经济运行分析会议议题，17次研究安排、督促推进倍增工作。经济发展部、商务和投资促进部、规划建设局、市场监管局高新分局等指标牵头部门及高层次人才创新创业园、孵化器管理中心、国资公司、招商公司、股权公司、创科公司等部门围绕目标，齐抓共管，坚持本地培育，外地引进，实施工业企业成长和规上工业企业培育计划，建立“小升规”重点企业库，打造更多专精特新企业，补链强链壮大工业企业，加快培育生产性服务业企业，着力东区商业配套和西区商业升级，加大批零住餐企业培育力度，引入了一批优质企业，培育了一批中小微企业，规范了一批无证无照经营户，扭转了前期工作推进缓慢的不利局面，各项倍增指标齐头并进，总体任务顺利完成。

发挥高新区企业服务平台集聚优势，突出助企纾困，持续增强市场主体发展活力。高新区今年市场主体倍增任务6003户，其中企业5641户，占94%，企业倍增任务较重。高新区系统梳理上级各项惠企政策，制定完善高新区扶持企业优惠政策，向市场主体宣传推送，推动政策措施集成落实。结合高新区实际情况研究出台《集群注册登记管理办法》《市场主体培育扶持政策》《集群注册数据监测处置规则》等一系列政策措施，提振市场主体信心，营造良好的培育发展氛围。充分利用高新区孵化器、产业“园中园”、行业协会、中小企业服务平台集聚的优势，既注重市场主体培育的数量，也注重市场主体发展的质量。外商投资企业年增量目标完成率255.36%，工业企业目标完成率121.65%，规模以上服务业企业目标完成率125.64%，限额以上批发零售业和住宿餐饮业企业目标完成率139.02%，农业企业目标完成率461.68%，规模以上工业企业、高新技术企业等指标任务有序推进，发展状况较好。

积极探索促进措施，充分发挥高新特色。高新区聚焦减轻负担、提振信心、鼓励创业等关键环节，结合实际，不断探索倍增措施。进一步规范市场主体经营行为，在日常监管中整治无证无照经营，规范市场经营秩序，引导经营者合法经营；进一步加大中小企业培育扶持力度，正视中小微企业在整个市场中的重要“基石”作用，通过放宽住所限制，降低创业门槛等方式大量吸引中小微企业，加强引导和培育，帮助其做大做强；进一步加大招商引资力度，为园区引入更多优质企业，充分发挥大企业的资源优势和平台优势，夯实产业基础，延伸产业链条，实现行业引领作用；充分结合高新区特色，鼓励孵化器中心、云南省数字经济协会等自有平台发挥平台优势，通过集群注册方式为创业者提供更多帮扶和引导，提高市场主体创业热情和创新积极性；帮助企业降低经营、开办成本，除采取“零成本”开办企业，减免房租等优惠措施，还发布“市场主体培育扶持”等便民利企政策，最大程度降低企业负担；持续优化营商环境，以市场需求为导向，以便民利企为目标，营造开放公开、充满活力的市场环境，让市场主体感受到公共服务和政府监管的温度，专心经营、安心发展。

下一步，高新区将继续落实好惠企纾困政策和市场主体倍增措施，进一步优化提升营商环境，在实现“增量”的基础上“提质”，全力推动市场主体多起来、大起来、活起来、强起来，市场主体满意度更高、营商环境更优。

（图片来源：昆明高新区）

关键词： 工业企业 小微企业 目标任务 政策措施 充分发挥