山东威海市文登区“一员三长”筑牢基层“稳定器”
(资料图片)
山东省威海市文登区在该区15个镇街全面建立“一员三长”矛盾纠纷化解机制,由镇街政法委员牵头,法庭庭长(驻庭调解员)、派出所所长、司法所所长参与,以信访、诉讼、警情、纠纷、热线“五量同降”为目标,通过定期召开联席会议、工作碰头会等形式,研究解决辖区内矛盾纠纷化解重点工作及难点问题。今年一季度,初次信访事项化解率达到 95%以上,基层庭所调解成功案件数同比提高 41.4%,诉前调解成功数同比提高 43.68%。
服务大局、助企解纷,联合调解护发展
“赶紧给钱,否则我就去项目施工现场拉机器!”“你的钻机质量有问题,耽误了施工进度,我还打算找你索赔呢!”在文登区高村镇线路施工现场,施工方程某和设备租赁方周某正在激烈争执,时不时还扭打在一起,眼看事态有扩大倾向,围观群众立马报了警。高村派出所值班民警接警后,第一时间到达现场并制止了两人,在尝试调解无果后,派出所所长将事情报告给了高村镇党委副书记、政法委员刘君超。
刘君超多次和双方沟通后,意识到这起案件调解难度高,涉及治安、情理、法律等多层面,并且涉及省级重点项目能否正常施工,并非公安或者法院“一判了之”就能解决的。
为避免事态扩大,刘君超立即召集法庭庭长、派出所所长、司法所所长,开会讨论化解思路。最后一致决定,“一员三长”约程某、周某在高村镇综治中心见面,从情、理、法等方面进行综合调解,阐明“合则两利、斗则俱损”的道理,最终程某当场支付周某施工费用6万元,双方握手言和,工程也得以顺利开展。事后,程某将写有“人民公仆为人民,排忧解难暖人心”的锦旗送到高村镇党委副书记、政法委员刘君超手中。
文登区高村镇作为“一员三长”机制发源地,在实践中发挥该镇法庭、派出所、司法所紧邻的优势,逐渐摸索出一套法庭庭长、派出所所长、司法所所长联动,政法委员牵头解难题的纠纷化解机制,每月定期召开会议沟通重点案件进展,对社会影响大、调解难度高的案件坚持随有随调、联合调解。在文登区委政法委的推动下,“一员三长”机制也在文登区15个镇街(办事处)广泛实行。
聚焦民事、和谐万家 ,合力解纷润心田
“这起土地纠纷是个‘车轱辘’案,调解不好会造成邻里不和,调解好了就是一场生动的‘法治教育课’,要多关注房某的心态,确保事心双解,防止他有过激行动……”在米山镇定期召开的“一员三长”联席会上,米山镇党委副书记、政法委员李振说道。
今年5月份,米山镇调解员于国华接到房某电话,反映其与栾某之间存在土地纠纷,正值春耕,要求尽快解决。了解情况后,于国华判断该纠纷属于多方土地转让纠纷,案情比较复杂,并且相关的村民法律意识比较淡薄,不是单靠调解能够妥善处置,于是便将事项上报给了镇政法委员。经会讨论,最终决定由法庭驻庭调解员、司法所共同出面,结合《土地承包法》的相关规定,从情理、法理等多方面对栾某做了大量的说服工作,最终栾某同意归还房某的承包地。为表达谢意,房某致电“12345”市长热线进行感谢。
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