安徽部署自建房排查整治工作 将建立投诉举报制度
为深刻吸取湖南长沙“4·29”居民自建房倒塌事故教训,全面快速准确消除自建房安全隐患,我省决定开展自建房安全隐患排查整治“百日攻坚行动”。5月12日,安徽省住建厅召开全省房屋专项整治调度会暨隐患排查工作培训,全面部署自建房排查整治工作。
确定重点排查对象
此次我省通过开展为期100天的自建房安全隐患排查整治攻坚行动,摸清全省自建房底数和风险隐患数,及时消除自建房安全风险隐患。按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁许可谁负责、谁主管谁负责”的原则,压实属地主体责任、房屋所有权人第一责任、房屋使用人使用安全责任、部门监管责任,强化安全防范,全面消除自建房安全隐患,建立常态化自建房安全管理体系。
整治行动聚焦“改建、经营、年久、违规、失检、砖混”自建房建筑,区分轻重缓急,及时消除安全隐患。重点排查经营性自建房,城乡接合部、城中村的自建房存在违法改建加层、破坏主体或承重结构的房屋建筑,生产、经营、居住功能混杂擅自改变既定用途或功能、将一般住房违规改为经营用途的房屋。学校、医院周边的餐饮、住宿、影院等人员密集场所的自建房,农村三层及以上、用作经营人员密集、擅自改扩建的自建房和辅助用房,有发生坍塌风险隐患的自建房等。
对自建房逐栋排查
此次行动围绕全面排查、风险识别、隐患处置、巩固提升四个环节,落实“五查”步骤。首先是全面自查。房屋所有权人(使用人、管理人)为房屋使用安全责任主体,要组织各地村、社区宣传发动房屋所有权人或使用权人立即开展自查。乡镇、街道组织力量对辖区内的自建房,逐栋开展排查。聚焦“改建、经营、年久、违规、失检、砖混”自建房建筑,并按是否经过专业的设计、施工,清查自建房立项、用地、规划、施工许可、消防、竣工验收备案等建设及运营相关的行政许可手续办理情况,逐一建立清查工作信息台账。区分轻重缓急、动态推进,对有安全隐患的自建房要督促采取措施,消除安全隐患。
县、区住房城乡建设、房地产管理、城市管理部门要制定核查方案,报请县区人民政府组织力量对辖区内的自建房安全进行核查。市级住房城乡建设、房地产管理、城市管理部门要报请市级人民政府协调成立工作专班,加强调度,组织力量实地抽查,对辖区内自建房总数、排查数、问题数、整改数等建立台账,实现清单闭环式管理。省住房城乡建设厅成立督导组,对各地适时开展实地督查。
建立投诉举报制度
此次整治行动要求2022年6月底前完成自查,积极组织房屋所有权人(使用人、管理人)开展自查,动员建筑工程设计、施工、施工图审查、检测等专业机构和技术人员广泛参与隐患排查,做到底数清、情况明。2022年9月底前完成处置,安全隐患排查整治要做到边查边改,立查立改,以排查发现存在安全隐患的自建房为重点开展集中整治,制定整治行动方案,建立四级整治销号台账,实行销号管理,整改完成一户、销号一户。整改到位前,必须采取切实有效的安全防范措施。
值得注意的是,此次行动将建立投诉举报制度,公布省级和市级举报电话(省级安全生产举报投诉电话12350),对核实的举报线索坚决整治处理到位,并给予举报人适当奖励。各地将持续加大对违法建设和违法违规审批行为的执法力度,对在排查整治中发现的各类违法行为,存在重大隐患和拒不整改的自建房及相关人员,以及出具虚假检测鉴定报告的行为,要依法依规严肃处理。
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