推动完善基层监督体系丨群众家门口听民意解民忧

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进入8月，湖南省邵阳市洞口县江口镇江口村的中季水稻进入灌浆期。在该村塘石湾组，清澈的水流正沿着维修加固的水渠缓缓流向稻田，一片片郁郁葱葱的水稻把小山村点缀得生机盎然。一顶草帽、一张板凳、一本笔记本，洞口县纪委监委“三湘护农”监督检查小组工作人员来到塘石湾组，对水渠塌方整改情况进行“回头看”。

邵阳市纪委监委深入开展“三湘护农”专项行动，紧盯惠农补贴资金、农村集体“三资”管理、涉农项目资金审批分配等问题，统筹用好县乡监督力量，深入群众家门口，受理群众举报、倾听群众诉求，坚决整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题。

“水渠修好了，不怕闹干旱了。”见到监督检查小组，正在田间劳作的稻农龙小兰高兴地介绍起自家水稻的长势情况。不久前，龙小兰和周边44户稻农还在因农田无水灌溉忧心忡忡——江口村地处邵阳市境内的雪峰山腹地，受气候条件影响，主要以种植中季水稻为主，该村塘石湾组至合塘组的水渠不久前因年久失修出现数处塌方，导致水流中断。洞口县纪委监委联合县委巡察办、县农业农村局、江口镇纪委等单位部门下沉该村开展明察暗访时，稻农向监督检查小组反映了村干部不担当不作为，导致江口村200余亩良田无水灌溉即将撂荒的问题。

据了解，该段水渠2021年就曾出现严重开裂漏水等现象，周边部分稻农被迫依靠自购设备抽水抗旱，导致水稻种植成本增加、收入减少。两年多以来，塘石湾组稻农持续向村“两委”反映问题，要求将修复水渠列入村集体工程项目，启动资金或争取资金进行维修加固，村“两委”却一拖再拖。今年3月，水渠先前开裂漏水的地方突然发生大面积塌方，200余亩农田赖以灌溉的水源被切断，5月，当地进入中季水稻犁田插秧的关键时节，眼看水渠维修仍然没有动静，稻农心急如焚。

“我们将干部队伍作风建设贯穿‘三湘护农’专项行动全过程，坚持在严肃查处乡村振兴领域违纪违法问题的同时，重点整治政治意识不强、精神状态不佳、工作作风不实等6类突出问题。”邵阳市纪委监委相关工作人员介绍，该市紧盯村干部特别是“一肩挑”人员加强监督，集中整顿软弱涣散村级党组织，推行村级权力清单和干部履职行为负面清单制度，提升村级党组织履职尽责能力。

了解到江口村的情况后，监督检查小组启动“县统筹抓乡促村”机制，强化片区协作、“室组地巡”联动监督。县纪委监委第二纪检监察室带着问题深入实地查看情况，驻县农业农村局纪检监察组及时跟进了解农田水利项目申报政策落实情况。随后，县纪委监委联合县委巡察办，督促江口村召开村务质询会，镇纪委和村务监督委员会全程参与跟踪问效。村务质询会上，村党支部书记肖某某接受质询并对照反省，结合稻农最关心的抢抓农时诉求，提出由村“两委”先行购买施工材料，发动塘石湾组工匠修复水渠塌方处，先尽快解决200余亩农田用水灌溉迫在眉睫的问题。

挑沙子、和水泥、砌红砖，不到一个星期，塌方的渠道修好了，水渠通水了，龙小兰等45户稻农抢抓农时、引水犁田，中季水稻秧苗顺利入田。

“漠视群众的诉求，根子在于思想上不够重视。”针对江口村“两委”在处理群众急难愁盼问题过程中暴露出的庸懒散拖、行动迟缓等问题，监督检查小组督促江口镇纪委上门与村干部“一对一”开展谈心谈话，引导其充分认识到存在的问题。随后，村“两委”全面排查水渠漏水、开裂、塌方等风险隐患，制定针对性整修方案，将水渠系统修复纳入为群众办实事项目清单，积极向洞口县农业农村局申报有关项目资金。经实地勘测评估，该县农业农村局按政策解决抗旱救灾资金，即将启动水渠全面维修，长效解决塘石湾组村民农业用水灌溉问题。

“坚持整合监督力量、全面系统施治，在基层架设监督‘探头’，打通‘三湘护农’最后一公里。”邵阳市委常委，市纪委书记、监委主任吴旭鹏表示，将坚决把整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题与激励基层党员干部担当作为统一起来，激发基层党员干部干事创业活力，为全面推进乡村振兴提供坚强保障。

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