美印关系的“天花板”依然存在|每日消息

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拜登与莫迪白宫会晤 美印拟加强科技与防务合作

据中新社华盛顿6月22日电 (记者 陈孟统)美国总统拜登22日在白宫会晤来美进行国事访问的印度总理莫迪。双方在会后发表联合声明称，美印将在科技、防务、清洁能源转型、公共卫生等领域加强合作。

(资料图片)

莫迪此前曾多次访美，这是他首次对美进行国事访问。他也是拜登政府以国事访问规格接待的第三位外国领导人，前两次是法国总统马克龙和韩国总统尹锡悦。

双方在会后发布了一份涉及58项内容的联合声明。其中，加强美印科技合作被排在首要位置。双方表示，将在半导体及供应链、太空、信息通讯以及量子技术等领域加强合作。

声明表示，两国领导人欢迎于2023年6月启动的美印跨部门战略贸易对话，并指示双方定期努力解决出口管制问题，探索加强高科技贸易的途径，促进两国之间的技术转让。声明还宣布了一系列美方支持印度半导体产业的计划。其中包括美国企业投资建立半导体组装和测试工厂、半导体商业化和创新中心，以及在半导体制造产业培训6万名印度工程师的项目。

围绕美印防务合作，声明透露，美国通用电气公司将与印度斯坦航空公司合作，在印度为印度“MK-2”轻型战斗机生产高性能发动机，同时印度将向美国采购可执行高空侦察任务的“MQ-9B”武装无人机。

美印关系的“天花板”

□ 中国现代国际关系研究院 王世达

6月21日-24日，印度总理莫迪对美国进行国事访问，这是莫迪2014年上任以来首次对美国进行国事访问，受到美国总统拜登等政要高规格接待。莫迪和拜登两位元首对于双边关系不吝溢美之词，也在经济、科技、国防和人文等领域达成系列合作文件。美国一些媒体大呼“美印关系进入历史性的新时代”。笔者以为，美印关系发展至今日有其内在逻辑，而制约其发展的天花板则依旧存在。

美国政府煞费苦心迎接莫迪

为了迎接莫迪此次国事访问，美国方面煞费苦心，在白宫南草坪举行盛大欢迎宴会。拜登在向莫迪致祝酒词时表示“两个伟大的国家，两个伟大的朋友，两个伟大的力量，干杯”。此后，莫迪和拜登宣称两国关系进入了新时代。此外，参加欢迎宴会的还包括苹果公司CEO库克等一众商界领袖。

在政治表态上，莫迪和拜登展望了美国和印度所谓全球最亲密伙伴之一的愿景——充满希望、雄心和信心，面向21世纪的民主国家伙伴关系。两人表示，“美印全面全球战略伙伴关系”的基础是高水平信任和相互理解，并因两国家庭和友谊的温暖纽带而得到充实。毫无疑问，莫迪和拜登对于双边关系的评价可谓相当之高。

在具体合作上，根据美印联合声明，两国合作涉及关键和新兴技术、量子通信、半导体、关键矿产和供应链等各个领域。尤其是2023年1月正式启动的“关键和新兴技术倡议”被认为是美印关系的一个重要里程碑。通过该倡议，两国得以启动高水平技术合作，聚焦芯片、军事装备、航天、先进通信、人工智能、量子科技等尖端领域。

此外，印美今年3月还签署谅解备忘录，拟在加强半导体供应链韧性和多元化方面建立合作机制。莫迪和拜登称赞两国签署半导体供应链和创新伙伴关系谅解备忘录，是协调两国半导体激励计划的重要一步，将促进商业机会、研究、人才和技能发展。美国科技公司宣布在印度政府的支持下投资8.25亿美元，在莫迪总理的故乡古吉拉特邦建设新的半导体组装和测试设施。

值得一提的是，印美还敲定了实质国防合作项目。美国政府批准通用电气公司在印度生产先进的GEF-414喷气发动机，该型发动机将装备印度斯坦航空生产的“光辉”轻型战斗机。该项目若能落地，将是印美在防务领域达成的最重要合作项目之一。

美印关系的天花板仍然存在

美印在先进技术、供应链和防务工业等领域的合作越来越密切，将托底“美印全面全球战略伙伴关系”。这一合作源于美印在落实所谓“印太战略”方面存在相似诉求和利益，而且在双边关系等领域也存在互利合作的空间。

尽管如此，这并不意味着“美印关系进入了新时代”。相反，双边关系的天花板依旧明显，未来合作将面临固有矛盾的持续制约。美国安全和战略问题专家泰利斯表示，美国政府近二十年来持续投资和押宝印度，推动双边关系在诸多领域取得重大进展。然而，即使在成果最大的防务领域，两国合作也面临重大障碍。从根本上讲，这源于印美对于双边关系认知存在巨大差异。美国出于集团政治的思维惯性，近二十年来加强印度的国际地位，希望以此换取印度未来参与美国主导的联合军事行动。然而，印度“对维护美国主导下的国际秩序并无必然忠诚”，其对军事同盟、联合防御的抵制从冷战延续至今，绝不认为美国的援助意味着“印度必须承担向美国提供更多回报的义务”，而这恰恰是美印合作的最大天花板。

在这一个炎炎夏日，美国政府让莫迪感受到了“美国朋友的热情友好”。但两国政要热情拥抱、相互赞美的时候，其内心的诉求和纠结估计也只能“如鱼饮水，冷暖自知”。

【环球论坛专栏作者简介】

王世达，中国现代国际关系研究院南亚所副所长，副研究员。2014年在中国现代国际关系研究院获得博士学位。2015年1-6月，赴美国纽约大学访学。主要研究印度问题，阿巴问题，中印关系，地区反恐等南亚区域问题。

【《环球论坛》专栏简介】

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