绝大部分存量首套房贷已调整到位

金融监管总局相关工作负责人10月20日在2023年三季度银行业保险业数据信息新闻发布会上表示，今年以来，截至三季度末，银行保险业总资产实现同比较快增长。当前我国金融业运行总体平稳，防范化解风险各项工作有序推进。同时，稳妥降低存量首套房贷利率，目前绝大部分贷款已调整到位。

重点领域金融服务不断加强

三季度末，银行保险机构经营和监管指标处于合理区间，服务实体经济质效不断增强，为经济持续回升向好营造良好的金融环境。

金融监管总局相关工作负责人介绍，三季度末，银行业金融机构总资产409.8万亿元，同比增长9.5%。保险公司总资产29.6万亿元，同比增长10.8%。保险资金运用余额27.2万亿元，同比增长10.8%。前三季度，保险公司原保险保费收入4.3万亿元，同比增长11%，赔款与给付支出1.4万亿元，同比增长20.1%。车险、农险、健康险风险保障金额同比分别增长27.9%、11.9%、7.1%。

同时，重点领域和薄弱环节金融服务不断加强，金融支持科技创新和绿色发展力度不断加大，改善民生和社会保障领域金融支持力度持续加强。金融监管总局相关工作负责人介绍，前三季度，个人住房贷款中92.5%用于支持购买首套房。住房租赁贷款同比增长77.7%。

值得一提的是，金融监管总局相关工作负责人表示，今年以来，小微企业贷款继续保持增量扩面态势，贷款结构不断优化。截至9月末，全国小微企业贷款余额69.2万亿元，其中普惠型小微企业贷款余额28.4万亿元，较年初增加4.8万亿元，今年前三季度贷款增量已超过去年全年增量。

防范化解风险工作有序推进

金融监管总局相关工作负责人表示，当前我国金融业运行总体平稳，防范化解风险各项工作有序推进。

在加强银行不良资产认定与处置方面，前三季度银行业共处置不良资产1.9万亿元。初步统计，2023年三季度末，商业银行不良贷款率1.61%，同比下降0.05个百分点;拨备覆盖率207.9%，同比上升2.4个百分点。

在稳妥推进中小金融机构改革化险方面，加强保险、信托和非银行金融机构监管，推动机构完善治理体系、加强风险管理、回归本源主业，构建防控风险长效机制，为实体经济提供专业、多样的金融服务。

在促进房地产市场平稳健康发展方面，明确将“认房不认贷”纳入“一城一策”工具箱，更好地满足刚性和改善性住房需求。同时，稳妥降低存量首套房贷利率，目前绝大部分贷款已调整到位，有效缓解居民房贷支出压力。前三季度，银行累计发放房地产开发贷款2.4万亿元。截至三季度末，房地产开发贷款展期余额同比增长183%，商业银行开立保函置换预售监管资金余额同比增长80%。

在健全防范化解风险长效机制方面，加大对违法违规行为的惩处力度，前三季度共处罚银行保险机构2978家次，处罚责任人员5512人次，罚没合计63亿元。

探索对外资机构差异化监管

对于外资银行保险机构经营情况，金融监管总局相关工作负责人表示，部分外资银行近年来对在华机构和业务进行了一定调整，主要是在过去三年疫情和全球经济发展不确定性增加的背景下，外资银行母行根据自身经营状况和战略调整做出的商业选择。上述调整具有特定的时空背景，不具备长期性和趋势性特征。

“同时，我们也看到，有较多的外资金融机构在不断加大在华投入。”金融监管总局相关工作负责人称，从2020年至2023年9月末，在华外资银行增(注)资总计达187.3亿元。

金融监管总局相关工作负责人透露，下一步，金融监管总局将继续推进银行业保险业高水平对外开放，一是全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，为银行保险机构提供更加公平、透明和开放的政策环境、营商环境。二是进一步探索对外资机构的差异化监管，支持在华外资机构更加全面、深入参与中国金融市场，引导外资金融机构集聚发展，更好服务实体经济。三是统筹发展与安全，持续提高外资机构监管有效性，防范跨境风险传导，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

关键词： 金融监管 拨备覆盖率 房贷利率 存量 同比增长