冯艺东建议:建立长效机制 规范上市公司财务信息披露标准
在今年全国两会上,全国政协委员、中泰证券董事冯艺东提交了《关于提升上市公司财务信息披露质量的提案》。他认为,仅靠事后惩罚难以对违法行为形成有效震慑,应进一步完善各项监管制度,查缺补漏,从源头上杜绝违法违规的信息披露行为。
冯艺东表示,近年来,资本市场生态得到改善,投资者权益保护力度也显著提高。但由于利益驱动、会计准则导向等复杂原因,上市公司财务舞弊、违规信息披露等现象仍屡禁不止,部分上市公司伪造交易活动虚增收入、发布热点题材等行为,严重误导投资者,侵害了投资者的合法权益。
对此,冯艺东提出两方面建议:规范上市公司财务信息披露标准,完善上市公司信息披露制度。
在规范上市公司财务信息披露标准方面,冯艺东建议:一是在原则导向的基础上,由财政部、证监会等主管部门主导,各行业协会制定本行业上市公司财务报表解释和指引细则。二是由财政部、中注协主导,建立长效机制,充分发挥会计中介机构的独立审计作用,严格执行会计审计方面的相关规定,督促上市公司规范运作,提高上市公司信息披露质量。三是借鉴国际经验,由财政部和证监会牵头,组织成立新兴问题任务组,为上市公司财务报表中出现的各类新问题提供专家意见,弥补原则导向的不足。
在完善上市公司信息披露制度方面,一是借鉴国际经验,由交易所牵头组织制定我国上市公司信息披露用语规范,推动将信息披露的简明表述要求变为强制性要求。二是完善上市公司信息披露质量评价体系,实施信息披露分类评级机制,引入投资者和第三方机构参与评价,定期公布上市公司信息披露质量得分,推动上市公司接受公众监督。三是进一步完善上市公司信息披露分行业监管机制,细化上市公司差异化信息披露的规范性指导细则。(记者 张曦文)
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