贵州七部门：降低企业融资成本，强化金融科技赋能

11月10日，记者从人民银行贵阳中心支行获悉，该行联合贵州省发展改革委、省财政厅、省地方金融监管局、省税务局、贵州银保监局、贵州证监局于日前制定出台了《关于进一步优化金融信贷营商环境的实施意见》。

《实施意见》主要从营商环境“获得信贷”指标出发，围绕保障合法权力度指数、优化信用信息深度指数、扩大征信机构覆盖面和提高企业融资便利度指数4个方面，提出了加大政策资金支持、保持信贷供给稳定增长、降低企业融资成本、进一步发挥融资担保体系作用、扩宽直接融资渠道、强化金融科技赋能、完善融资服务和配套机制、强化组织实施和宣传报道8条具体措施，致力于解决中小微企业融资难、融资贵的问题，切实提升金融信贷服务质量和水平。

“人民银行贵阳中心支行将继续牵头做好‘获得信贷’指标的优化提升，会同责任单位推动《实施意见》落地见效，充分发挥金融、财税、产业和监管等政策合力推动更多信贷资金配置到民营和小微领域。”人民银行贵阳中心支行有关负责人介绍。

关于进一步优化金融信贷营商环境的实施意见

为进一步贯彻落实《中国人民银行银保监会发展改革委工业和信息化部财政部市场监管总局证监会外汇局关于进一步强化中小微企业金融服务的指导意见》(银发〔2020〕120号)，优化贵州省金融信贷营商环境，提升金融信贷服务质量和水平，增强信贷服务的可获得性和便捷性，促进中小微企业可持续健康发展，现提出以下实施意见。

一、加大政策资金支持

充分运用支小再贷款、再贴现等货币政策工具，通过向金融机构提供低成本资金，加大对中小微企业优惠利率信贷支持。切实落实特殊时期各项倾斜政策，做到“应贷尽贷”，扩大中小微企业信用贷款投放。力争2021年办理支小再贷款、再贴现累计不低于360亿元。(责任单位：人民银行贵阳中心支行)

二、保持信贷供给稳定增长

围绕“两增”目标持续发力，推动中小微贷款增量扩面。通过引导金融机构优化普惠金融资源配置、完善绩效考核机制、落实尽职免责制度等方式大幅增加小微企业信用贷款、首贷、无还本续贷，营造敢贷、愿贷、能贷的政策环境。力争2021年普惠小微新增贷款同比多增，全年普惠小微贷款增速高于各项贷款增速，有贷款余额的户数逐年增加。其中5家国有大型银行普惠小微贷款增速不低于30%，邮政储蓄银行增速不低于上年同期。(责任单位：人民银行贵阳中心支行、贵州银保监局)

三、降低企业融资成本

严格执行中小微企业金融服务收费的各项监管政策，切实降低其综合融资成本。督导金融机构在LPR定价机制框架下，疏通内部利率传导机制，释放贷款市场报价利率改革促进降低贷款利率的潜力。提升金融机构差异化定价能力，对中小微企业贷款实现让利。推动2021年全省普惠小微贷款综合融资成本较2020年稳中有降。(责任单位：人民银行贵阳中心支行、贵州银保监局)

四、进一步发挥融资担保体系作用

进一步完善政策性担保体系，加大对融资担保机构的监管指导和政策评估。建立健全代偿补偿机制，不断扩大支小支农融资担保规模，充分发挥财政资金对金融资源的撬动作用。2021年政府性融资担保公司平均担保费率不超过1%，服务中小微企业的业务占比不低于50%，融资担保余额实现同比增长。(责任单位：省财政厅、省地方金融监管局)

五、扩宽直接融资渠道

发展多层次资本市场体系，为中小微企业发展提供资金支持。深入辅导调研，积极挖掘和培育我省优质上市后备资源，引导和支持拟上市企业加快利用资本市场的步伐。支持和引导我省设立创业投资基金，推动我省区域性股权市场规范发展，服务我省中小微企业。进一步发挥债券市场融资功能，支持符合条件的市场主体发债融资。(责任单位：贵州证监局、省地方金融监管局、省发展改革委、省财政厅、人民银行贵阳中心支行)

六、强化金融科技赋能

引导金融机构利用互联网、区块链等技术探索智能审批、线上放贷等金融科技创新应用，不断优化贷款审批流程，合理压缩获得信贷时间，提高信贷服务便利度和企业申贷获得率。(责任单位：贵州银保监局、人民银行贵阳中心支行、省地方金融监管局)金融机构要针对中小微融资需求和特点、持续改进和丰富信贷产品。积极推广“银税互动”“信易贷”“中小信贷通”等产品，推动供应链金融、知识产权融资、应收账款质押融资、票据贴现等业务推广。(责任单位：人民银行贵阳中心支行、贵州银保监局、省税务局、省财政厅、省发展改革委)

七、完善融资服务和配套机制

继续深化重点企业名单推送制融资对接机制，向行业主管部门收集和推送企业名单，满足企业合理化融资需求。加强与工信、科技、税务等部门沟通协作和数据共享，加快推进省市两级地方征信平台信息采集和场景应用，促进银企高效对接。推动金融机构接入金融信用信息基础数据库，进一步扩大金融信用信息基础数据库覆盖范围，推动人民银行个人征信报告自助查询机逐渐移至符合条件的商业银行代理点或者政务大厅。完善“贵州信用云”，将信用信息查询服务功能嵌入信用中国(贵州)网站等，向社会公众提供信用信息查询、免费下载等服务。(责任单位：人民银行贵阳中心支行、省地方金融监管局、省发展改革委、贵州银保监局)

八、强化组织实施和宣传报道

“获得信贷”指标各单位在机制搭建、政策设计、信息共享和组织推动等方面积极强化协调联动，充分发挥金融、财税、产业和监管等政策的合力。强化对中小微企业金融政策、税收优惠和奖补措施的宣传普及，提高相关政策的知晓面。加大对中小微企业金融服务先进经验和突出成效的宣传报道，持续营造金融服务实体经济的良好氛围。(责任单位：人民银行贵阳中心支行、省发展改革委、省财政厅、省税务局、省地方金融监管局、贵州银保监局、贵州证监局)

关键词： 贵州 企业融资 金融科技赋能 金融信贷