垃圾分类首出地方法规 全国率推“定时定点”模式

近期，生活垃圾分类再度成为火遍大江南北的热门词，全国各大城市也先后掀起开展垃圾分类工作的热潮。其实早在2018年7月1日，广州就正式施行了《广州市生活垃圾分类管理条例》(下文简称《条例》)。《条例》对广州生活垃圾分类投放、收集、运输、处置和源头减量等活动作出了相应规定。

《条例》施行一周年以来，广州垃圾分类工作一直在低调务实地持续开展。记者从广州城管部门了解到，2018年7月至2019年6月，市城管执法部门共检查单位18904次，发出整改通知书2425份，行政处罚205宗，罚款金额达8.68万元。

首出地方法规

全国率推“定时定点”模式

许多市民街坊们不知道的是，《广州市生活垃圾分类管理条例》其实是全国第一部有关城市生活垃圾分类的地方性法规。从全国首批生活垃圾分类试点城市，到全国首批生活垃圾分类示范城市，再到全国率先推广“定时定点”模式，再到开出全国首张垃圾分类个人罚单，广州的垃圾分类工作一直走在全国前列。

广州市生活垃圾明确分为“可回收物”“餐厨垃圾”“有害垃圾”“其他垃圾”四大类，基本囊括了生活中常见的生活垃圾种类，为市民学习和养成分类投放习惯提供清晰指引。广州针对机团单位、部队、餐饮、小区、学校、酒店、宾馆、办公场所、商业中心、交通物流站、农村、园林绿化等领域量身定制了12项工作指引，指导各场所如何建立垃圾分类管理制度和开展垃圾分类工作。

记者昨日登录广州市城市管理和综合执法局官网注意到，“垃圾分类专栏”的“政策法规”一栏于5月27日、6月6日、6月14日、6月24日和7月2日分别上传了广州市机团单位、部队、学校、餐饮行业以及小区(社区)等各类场所的生活垃圾分类指引。指引对垃圾分类管理制度、分类指引、分类设施设置、分类投放与收集要求都作出了细致的说明。

为更好开展垃圾分类工作，广州市实施“阶梯式分类计费管理办法”“生态补偿办法”“低值可回收物购买服务管理办法”三项经济激励配套政策。如此一来，垃圾源头减量成效显著，每天实现分类回收再生资源可达7550吨左右。

广州共设立收集点约1.47万个，分类收运车辆约2400辆，分类运输线路约810条。目前，广州已建成生活垃圾焚烧厂6座，卫生填埋场5座，餐厨处理项目1座，生活垃圾无害化处理率达到100%，并已启动新一轮生活垃圾处理设施建设。

一年成效盘点

发整改通知2425份 整改率100%

《条例》实施一年，工作成效如何?据悉，从2018年7月至2019年6月，广州市城管执法部门共检查单位18904次，发出整改通知书2425份，行政处罚205宗，罚款金额8.68万元。同时引入第三方机构开展检查评估，已累计检查单位748个，发现问题771处，整改率达100%。

如今，垃圾分类工作已纳入机关单位绩效考核体系，驻穗部队团级以上机关推行强制分类制度，垃圾分类内容还纳入星级酒店、A级旅游景区、物业管理行业监管，推动生活垃圾强制分类扩面提质。

广州市还在越秀等6个区以及白云等其余5个区的22条街(镇)全面推进示范片区建设，积极创建600个精准分类样板居住小区(社区)。其中60个样板小区达到优秀标准、6所学校成为省级垃圾分类教育基地、12家市级垃圾分类样板医院、178家宾馆垃圾分类示范效果明显并持续巩固。

与此同时，每月持续开展“四进”“全民行动日”“城管家园”、城管开放体验日等系列活动，仅今年以来就已累计开展各类宣传动员活动达到3322场。

铺开强制分类 明年基本建成垃圾分类处理系统

近年来，广州持续深入推进生活垃圾分类工作，大范围铺开生活垃圾强制分类，党政机关、有关行业率先带头发挥带动作用，样板小区创建深入开展，农村垃圾分类治理稳步推进，资源热力电厂等垃圾处理设施建设取得重大进展。在正式施行《广州市生活垃圾分类管理条例》以后，法规制度进一步完善，社会宣传动员进一步加强，督导检查执法扎实推进，垃圾分类工作取得了积极成效。

依照国家住建部《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》的要求，到2020年底，广州要全面开展生活垃圾分类的各项工作，并基本建成垃圾分类处理系统。

市城管部门表示，广州正在一步一脚印地探索出一条具有“广州特色”的垃圾分类之路。对于办好垃圾分类这件民生实事，市城管部门将坚持抓重点、补短板、强弱项，以更大决心把广州垃圾分类工作推上新台阶。

数说垃圾分类

广州持续发力

首部地方法规

《广州市生活垃圾分类管理条例》是全国首部有关城市生活垃圾分类的地方性法规。

完善相关硬件

全市共设立收集点约1.47万个，分类收运车辆约2400辆，分类运输线路约810条。

政策激励落实

实施“阶梯式分类计费管理办法”“生态补偿办法”“低值可回收物购买服务管理办法”三项经济激励配套政策。每天实现分类回收再生资源7550吨左右。

整改切实有效

从2018年7月至2019年6月，市城管执法部门共检查单位18904次，发出整改通知书2425份，行政处罚205宗，罚款金额8.68万元。引入第三方机构开展检查评估，累计检查单位748个，发现问题771处，整改率100%。(李波)

关键词： 垃圾分类 地方法规