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建设现代化经济体系 需着力发展绿色经济

建设现代化经济体系是适应我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的必然要求,是人民富裕、国家强盛的基石。长期以来,我国一些地方“先污染后治理”的发展模式给资源环境造成巨大压力,背离了经济发展的正确轨道,大气、水、土壤等环境污染已经成为全面建成小康社会的短板。

产生这一问题的原因主要有3方面。经济层面上,部门利益、集团利益、地方利益、个人利益至上,“利”字当头使发展迷失了方向。制度层面上,管理体制的缺陷、管理方法和考核制度的落后、监管执法的不到位,使“法”在“利”面前约束力下降。文化和社会层面上,全社会环境意识不强和生活方式非绿色化,使经济可持续发展受到影响。

绿色经济是以节约能源资源为目标、以生态科技为基础、以市场为导向、以新能源革命为依托的经济发展模式,其宗旨是经济发展必须与自然环境、人类社会的发展相协调,其核心是人力资本、生态资本、人造资本、社会资本存量不断增加,实现绿色GDP的稳步增长。

微观上,发展绿色经济就是要加速淘汰落后产能和工艺,用技术创新和工艺创新促进企业的绿色发展,推动绿色产品的有效供给。要大力提倡绿色生活,形成资源节约、环境友好的生活方式和消费模式。中观上,发展绿色经济就是要使部门经济、地区经济、集团经济绿色化,通过产业结构、技术结构、规模结构的绿色化,实现产业的绿色升级、分类和分布,探索绿色经济结构的演化规律,揭示经济与自然、社会之间的绿色联系。宏观上,发展绿色经济就是要不断降低国民经济中能源资源消耗多、环境污染重的行业比重,推动整个宏观经济的绿色化进程。发展绿色经济并不只是单纯追求生态而付出其他方面的代价,而是实现经济效益和生态效益的有机统一。

从能源结构角度看,发展绿色经济就是要发展低碳经济;从生产过程、产品和服务看,发展绿色经济就是要推进清洁生产,实行节能减排;从资源利用程度看,发展绿色经济就是要大力发展循环经济;从资源节约的角度看,发展绿色经济就是要发展共享经济,倡导绿色生活。同时,按照“管理—生产—交换—消费—分解—还原—再生”7个环节重构生态产业体系,加大生态农业、生态工业、生态服务业的建设步伐,构建符合生态要求的城市化、城镇化格局。



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