多款APP涉嫌过度收集“位置信息”原因何在

11月28日上午，中消协发布了《100款APP个人信息收集与隐私政策测评报告》。在被测评的十大类APP中，金融理财类APP在个人信息收集和隐私保护方面评分最低。而在具体的APP中，中国工商银行、同花顺、悟空理财、百合婚恋、曹操专车、E代驾、掌阅、139邮箱、Faceu激萌等常用或知名APP仅得到最低的一星评价。

中消协于2018年8-10月开展了APP个人信息收集与隐私政策测评活动，共对100款APP进行了现场体验，在隐私政策方面：有多达47款APP隐私条款内容不达标，其中34款APP没有隐私条款。而在收集个人信息方面：10类APP普遍存在涉嫌过度收集个人信息的情况，59款APP涉嫌过度收集“位置信息”，28款APP涉嫌过度收集“通讯录信息”等。

从报告中可以看出，“不及格”的APP不少，其中还不乏一些大企业的APP，甚至还有世界500强的央企：中国工商银行。不过各类型APP中小企业APP得分均显著低于消费者常用APP，可见中小企业APP隐私政策缺失或设计存在明显不足。

这些APP存在的问题，主要在于过度收集个人信息情况严重。这样的问题不自今日始，而是早就存在。网络运营者在提供产品与服务时，普遍存在隐私条款笼统不清，或让隐私条款变成“隐秘条款”，或不主动向用户展示隐私条款，或展示的内容晦涩冗长，隐私条款有时还是“霸王条款”，比如征求用户授权同意时存在“一揽子”打包授权等，擅自扩大范围收集、使用个人信息，私自共享、转让个人信息等问题。

这些问题的存在，对公民的个人信息安全带来了严重的威胁与侵害，让更多人的正当权益受到侵害。过度收集个人信息，侵犯用户正当权益，成了很多APP普遍存在的顽疾。这是监管部门应深刻反思的问题。

这些互联网产品本应更好服务公众，结果却成了不良商家、不法分子侵犯公民个人信息等正当权益的“捷径”。对此，不能任由这种现象下去，要消除这一顽疾，需补上APP上“泄露”公民个人信息的“漏洞”，筑牢公民个人信息的安全屏障，加强保护用户个人信息安全。对于不顾用户正当权益的运营者，要完善事后惩戒机制，让他们付出应有代价。需要监管部门加强监管，对APP等互联网产品形成常态化、长效化的监管，对于侵犯用户个人信息的行为，予以及时纠正。而网络运营商也应积极完善隐私条款，主动保护用户个人信息安全。

对于广大消费者来说，也需要多一些维权意识与防范意识，对于APP等互联网产品，要有起码的甄别能力，对于侵犯用户权益的APP，要能选择用脚投票。这样才能对无良商家起到倒逼的作用，从而有利于进行“行业自净”，有利于公民个人信息的保护。

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