推动网络空间由“管”到“治”

昨天，浙江省网信办、经信厅和省通信管理局联合编著的《浙江省互联网发展报告2018》(以下简称报告)正式发布。报告显示，浙江省在网民规模和互联网普及率、信息技术创新领域、政府数字化转型、网络综合治理等领域都走在全国前列，向新时代网络强省迈进的步伐愈发铿锵。

多个领域走在全国前列

报告显示，截至2018年底，浙江省网民规模达到4543.7万人，互联网普及率为79.2%，比全国平均数高19.6个百分点。

2018年我省率先完成全省“光网城市”建设，光纤到户覆盖家庭数居全国前列;全省数字经济核心产业实现增加值5547.7亿元，对全省GDP的贡献率达到17.5%。

而作为数字经济最活跃最集中的表现形式，我省电子商务总体发展水平全国领先，全省累计实现网络零售16718.8亿元，同比增长25.4%;居民网络消费8470.5亿元，同比增长25.0%。

由此带来的是另一个“光鲜”的数据：2018年，全省快递业务量突破100亿件大关，已接近美国快递业规模的80%，是日本快递总量两倍。

电子信息制造业、软件和信息技术服务业综合发展指数均居全国第三、区块链领域全球专利数量居全国第三、“两化”融合发展指数继续保持全国前列……

报告显示，互联网上市企业数量占全国9.2%的杭州，人才净流入率居全国第一，是“北上广深”数字经济人才流出的第一目的地。

“互联网+”走好群众路线

过去一年，在“最多跑一次”改革的引领下，我省政府数字化转型也展现了新成效。

截至2018年底，浙江政务服务网注册用户数超过2021万，省公共数据平台共享数据调用量累计达1.8亿次，是2017年总量的14倍。

我省设立省大数据发展管理局，统筹推进数字政府建设，数据资源开放共享不断完善。

2018年，除例外事项清单外，省市县三级办事事项可实现“最多跑一次”100%全覆盖，梳理归集多部门联办“一件事”61项。报告显示，全省需要办事群众提供的证明目录从860项减少到266项，降幅达69.07%;出生、婚姻状况等15个大项公证事项已实现“最多跑一次”。

另外，网络信息技术在住房、医疗、教育、交通、文旅、养老等各领域也有深度应用，比如实现二手房交易登记全流程“最多跑一次”和水电气联动过户等。

推动网络空间由“管”到“治”

当网络融入公众的工作生活，网络空间治理也成为国家治理体系中的重点和难点。如何应对?

省委网信办负责人表示，近年来，我省紧紧围绕提高治理能力、完善治理体系、建设清朗网络空间这一主线，推动实现互联网由“管”到“治”的深刻转变。

去年，我省开展温州网络综合治理体系建设试点，初步形成了多主体参与、多手段结合的综合治网格局，为全国、全省网络综合治理工作积累有益经验、提供示范样本。

开展电子商务领域失信惩戒机制建设，组织开展“清朗”“净网2018”等专项行动，对互联网数据中心及云平台、网络游戏、网络视听平台、APP应用商店和网络自媒体开展全面治理，不断加强网络执法力度和强度，打好治网“组合拳”。

关键词： 网络空间