烟台高新区：优化营商环境 服务企业 全生命周期

企业开办便利度是衡量营商环境质量的重要指标之一，也是企业能否顺利落地的先决条件。烟台高新区围绕服务企业全生命周期，全流程提高审批效率，构建精准服务企业的“闭环”，打造市场主体从准入到退出全生命周期优质、高效服务体系，进一步提升企业获得感和满意度。

精准分类推送，服务企业全区“一盘棋”。在企业注册环节，烟台高新区行政审批服务局与招引部门密切配合，提前介入、协助辅导申报登记，按照企业主营业务分类，根据职责参与编制高新区服务企业牵头部门清单。企业注册后，实施精准分类推送，为后续跟进服务企业打好基础。将企业信息通过“政企通”企业综合服务平台及时推送至牵头服务部门，由牵头服务部门及时建立联系机制，帮助企业解决全生命周期中遇到的投资、生产、经营、发展等难题，形成服务企业全区“一盘棋”、“同频共振”，助力企业孵化发展，共筑共享优质营商环境。

“两照两章”同步在手，企业办事便捷无忧。近日，烟台高新区一新设立的电子商务公司法定代表人柳女士来到区政务服务中心领取营业执照，同时拿到手的还有电子营业执照、实体印章和电子印章。这是烟台高新区推出的新设立企业“免申即享”新举措，实现新办企业“两照两章”同步领取、开办企业“零成本”。“两照”是指纸质营业执照和电子营业执照。电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力，其使用更便捷，同时具备普适性和安全性的优点。行政审批服务局通过“政银合作”、系统或平台业务办理等渠道，加大推广电子营业执照应用场景和覆盖率，释放电子营业执照的数字力量，推进电子营业执照跨领域、跨区域的应用。烟台高新区一科技公司使用电子营业执照在中国农业银行烟台高新区支行办理银行开户业务，申请人高兴地说：“用电子营业执照就能办理银行开户，还真是方便。”

“两章”是指实体印章和电子印章。实体印章一套5枚，包括公章、财务章、发票专用章、合同专用章、法人名章，新设立企业领取营业执照时到大厅印章备案联办窗口免费领取；电子印章一套4枚，包括：公章、财务章、发票专用章、法人名章,由企业法定代表人在领取实体印章后，通过微信搜索下载“烟台市电子印章签署平台”小程序，或通过“烟台一手通”APP注册免费领取。电子印章主要可应用于烟台市政务服务相关平台（包括但不限于烟台政务服务网）、烟台市电子印章公共服务平台，实现电子印章在政务及商务领域的广泛应用。

市场主体可按“暂停键”，登记服务更加完善。2022年3月1日起，《市场主体登记管理条例》正式实施，为保护市场主体合法权益、促进公平竞争提供法治保障，推动法治市场建设，标志着登记注册制度更加成熟。市场主体的设立、变更、注销登记都可在“一窗通”平台完成，全程电子化“零跑腿”，节省时间和成本；市场主体“实名登记”“简易注销”等成熟改革举措固化定型；经营 范围实施规范化表述，市场主体可以像“查字典”一样便利查询有关经营项目，并直接使用该规范条目。《条例》最大的创新亮点是实施歇业制度，允许市场主体按下歇业“暂停键”，市场主体办理歇业备案后自主决定歇业，最长期限不超过3年，对当前经营困难、又有较强经营意愿的市场主体给予缓冲，助力市场主体解难纾困。

“民有所想、我有所谋，民有所呼、我有所应，企业的诉求就是我们的工作方向。服务企业全生命周期，是着眼于解决企业痛点、优化营商环境上作出的探索和创新。下一步，我们将以严谨的作风精准服务，以务实的举措精心为民，持续优化营商环境，擦亮高新区政务服务金字招牌。”烟台高新区行政审批服务局负责人如是说。

（图片来源：烟台高新区）

关键词： 营业执照 生命周期 发票专用章 公共服务 先决条件