近四成朝阳区养老机构发生诉讼，服务规范化程度有待提高

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芥末堆文 人口老龄化是当前国家社会发展的重要特征，也是推进中国式现代化必须面临和解决的重大课题。近日，北京朝阳法院召开新闻通报会，发布《涉养老机构民事诉讼案件审判白皮书》（以下简称《白皮书》），通报该院参与北京市委深改委2023年接诉即办“每月一题”涉养老机构监管问题的工作情况。

据介绍，在北京中心城区中，朝阳区面积最大，人口最多，老年人数量庞大，老龄化程度较高。朝阳法院积极参与接诉即办“每月一题”养老机构监管问题的专项治理工作，对近五年来审理的涉养老机构民事诉讼案件进行调研分析。

2018年1月至2023年6月，朝阳法院受理涉朝阳区养老机构案件共232件，案件数量呈逐年增长态势。朝阳区民政部门登记备案的80家养老机构中，近五年发生诉讼的养老机构共29家，占比36.25%。

案件类型主要集中在服务费案件及人身伤害案件。调研发现，当事人对老人在接受养老服务过程中致死伤的责任认定存在认识偏差，类案审理呈现申请司法鉴定比例高、判决比例高、上诉比例高、赔偿金额高等特点。

另外，养老机构服务规范化程度有待提高，养老服务合同存在内容不完善、标准不统一的情况，有的缺少对具体服务内容的规定，有的存在免除养老机构义务或责任的格式条款；部分养老机构管理不细致，制度不完善，提供的照料护理等级标准不统一，未对养老服务提供过程进行记录，甚至缺乏老年人突发疾病或受伤时的应急处理预案。

朝阳法院建议，应进一步加强对养老机构的行业管理和指导，提高养老机构提供养老服务的规范化程度，完善养老服务合同内容，公开养老机构的服务标准和工作流程。进一步改善老年人及家属的养老观念，提升其法律风险意识。同时，鼓励各类社会力量参与养老服务行业，提供多元化产品和服务，推动形成多元主体参与构建老龄社会服务体系的良好局面。

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