党的十九大报告中明确宣示：增进民生福祉是发展的根本目的

2017-10-23 11:34:59 来源：健康时报网收藏

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党的十九大报告中明确宣示：增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧，我国在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。

(健康时报十九大记者叶正兴)党的十九大报告中明确宣示：增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧，我国在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。

“满足人民新期待，保障改善民生”记者招待会现场。(人民网记者于凯摄)

人民生活赶上好时代，不再为吃饱穿暖发愁，最怕的就是进医院，医疗和医保成为民生的重头戏。10月22日，国家卫生计生委主任李斌、国家人力资源社会保障部党组书记、部长尹蔚民出席十九大记者招待会，回应民生关切，为百姓送上丰富大礼包。

病有所医：医联体与健康扶贫两翼齐飞

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我国目前最好的医疗资源，还是主要集中在大城市和经济发达地区，二三线城市缺医少药，挤破头往大医院钻，成为制约健康中国战略的最大障碍。

在国家卫计委主任李斌看来，深化医药卫生体制改革过程中，首要工作就是建立多种形式医疗联合体新机制，推动医疗服务优势资源对困难地区的辐射和带动。

李斌主任下一步为百姓带来的大红包，包括了家庭医生签约扩大、异地就医直接结算、深一度的健康扶贫和高效的公共卫生服务。

2016年，全国诊疗量达到79亿人次，特别是基层医疗机构服务量超过55%，改变过去社区基层医院门可罗雀情况，医疗资源配置发生改变，90%公立医院参与医联体改革，6800多家公立医院开展远程医疗服务。

家庭医生签约目前已覆盖4.3亿人，下一步要扩大范围，特别是困难家庭、慢性病家庭、老人家庭要重点覆盖，重点对贫困人口实现家庭医生签约服务。

另一方面，我国会加大健康扶贫力度，现在主要针对九种大病，下一步会扩大集中救治的病种范围。对于深度贫困地区，要采取集中攻坚，解决好因病致贫、因病返贫问题，织牢织密基本医疗保障网，着力解决好农民工、“双创”人员异地就医的直接结算问题。

李斌主任特别提到，重点要加强妇幼健康服务，特别是要补一些短板，比如大家常常提到的儿科、妇产科、麻醉科人才短缺问题。通过提升基层服务的能力，调动医务人员的积极性，深化体制机制的改革创新，进一步增进人民的健康福祉。

老有所养：覆盖最后一亿人的养老期盼

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老有所养，是所有老年人最大的期盼。

过去几十年，中国建立起了世界上最大的社会保障安全网络，医疗保险覆盖13亿人，实现了全民医保;养老保险覆盖超过9亿人，扣除学龄前儿童和在校学生，覆盖率超过90%。

“一个13亿人口的国家，在基本养老和医疗覆盖率方面可以做这么大，被世界所赞叹!”国家人社部部长尹蔚民自豪地介绍，2016年年底世界社会保障协会大会上，特别授予中国政府杰出成就奖，主要是对中国政府在社会保障方面所取得的成就充分肯定，“这不仅是在发展中国家，在发达国家也是很难做到的。”

不过，尹部长也坦言，中国的社会保障还有硬骨头要啃。中国人口基数大，还有一个亿的人没有参加，这一个亿的人在世界上任何地区都能构成一个大国。

具体说了，这一亿人主要包括了三种人：第一种是灵活就业人员，没有固定工作;第二种，是新业态就业人员，比如互联网业、快递业等;第三种，中小企业人员，特别是以农民工为主体的从业人员。这三类人员现在还没有完全参加到养老保险的制度中，也就是说，他们将来老了以后，可能缺乏基本的社会保障。

怎么能够让这一亿人能够参加到养老保险当中呢?

尹部长介绍，一方面要全面实施全民参保计划，能够登记到所有未参保人员的情况;第二是要尽快实现基本养老保险，通过这个计划，动员那些没有参保的人员参加到养老保险制度里面来。最后，就是要解决好养老基金可持续发展问题，养老保险基金每年大概当期结余都有4000多亿，累计结余是4万多亿，可以支撑16个月的发放，但是省与省之间不平衡，一定要要尽快实现全国统筹。“顶层设计已经很好，正在一项一项分步实施，这样能够使养老保险制度可持续发展，使所有的老年人生活都有保障。”

(责任编辑：杨丽萍)

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