深圳福田区出台37项改革任务 推出多项重大制度创新成果
近期,福田区印发区委全面深化改革委员会《2022年改革工作要点》,从经济到文化,从社会到民主法治,从生态到党建,明确6大领域37项改革任务,努力实现重大改革平台积厚成势、重要领域改革系统集成、补短板强弱项改革加速推进,推出更多可复制可推广的重大制度创新成果,加快全面建成社会主义现代化典范城区,为深圳建设中国特色社会主义先行示范区,创建社会主义现代化强国的城市范例作出新的更大贡献。
贡献改革经验一直都是深圳的使命,亦是深圳中心城区福田之使命。中国的改革已进入“深水区”“无人区”,中央寄望通过深圳的先行探索,为推进国家治理体系和治理能力现代化作出更大贡献。深圳市福田区推出的这37项改革任务都是“进行时”,是福田区积极谋划、主动作为、真抓实干的持续探索创新,是福田区夯实“改革高地”、争当“创新尖兵”的有力尝试,吹响福田区改革创新冲锋号,为“中国之治”贡献更加丰富生动的实践。
坚持开门改革
聚智汇力描绘全年改革蓝图
福田区委区政府秉承“开门搞改革”传统,拓宽开门改革广度,创新改革项目遴选征集机制,收集吸纳各方意见,采用面向各单位“征集一批”、两会专家观点“吸纳一批”、智库调研报告“转化一批”、重点领域专家“研提一批”等举措,构建全区重点改革项目库,为年度改革项目遴选提炼打下坚实基础。
福田区发展研究中心于2021年12月成立《2022年改革工作要点》起草组,并启动编制工作。起草组通过致函、致电、调研访谈等多种形式,向区领导、全区各单位、人大代表、政协委员及智库专家等征集改革意见,比如:充分吸纳人大代表、政协委员关于合作区战略平台发展、科技体制创新的相关建议,推出“推进河套深港科技创新合作区科研体制机制创新”重大改革;吸纳专家学者关于中心城区公共空间的相关建议,提出“福田中心区中轴云廊公共文化艺术空间共建共享机制改革”等;吸收转化关于八卦岭片区转型升级的相关调研报告,推出“创新产业空间收储供给机制”等重要改革项目等,最大限度聚智汇力描绘全年改革蓝图。
大力贯彻中央和省委、市委全面深化改革决策部署,福田区牢牢把握正确改革方向,坚持稳中求进工作总基调,起草组共收集113条意见建议,经反复咨询论证,推出年度改革项目。在注重系统性、整体性、协同性推出37项改革任务的同时,福田区创新建立改革督查机制,高标准严要求纵深推进,力争结出一批高质量改革成果,以改革成效夯实福田改革高地。
改革纵深推进
全力推动各项改革落地落实
建立大湾区风投创投集聚发展机制;
加速公共文化数字化转型,构建丰富多彩的云上“文化菜单”“文化日历”;
深化“物业+服务”模式,动态保持“三无小区”100%纳管,全面开展老旧小区“文明美好家园”创建行动,规范化推进城中村物业管理,打造物业管理全覆盖示范区……
不难发现,福田区《2022年改革工作要点》包括的6大方面共计37项举措,聚焦党的建设、经济发展、民主法治、社会民生等战略关键、社会关切、群众关心的关键领域,其中不乏需要全区各部门协同发力、系统集成的战略战役性改革,具体为:
9项深化经济领域改革任务:包括推进河套深港科技创新合作区科研体制机制创新、建立大湾区风投创投集聚发展机制、推进股份合作公司股权改革、中心城区数字经济统计及监测体系探索、深化政府投资项目全流程智慧化管理机制、推进数据要素市场化、推进知识产权及科技成果转移转化机制、深化自行采购制度改革等。
7项深化民主法治领域改革任务:包括创建全过程人民民主“福田模式”、探索政协协商与基层协商有效衔接新模式、探索现代化调解“福田新模式”、福田区“民意速办”改革、新时代党的民族工作管理机制、刑事案件涉案财物智能管理机制改革、构建“诉源治理非诉解纷”新模式等。
3项深化文化领域改革任务:包括创新新时代文明实践发展模式、实施公共文化服务数字化改革、福田中心区中轴云廊公共文化艺术空间共建共享机制改革等。
10项深化社会领域改革任务:包括构建福田公共卫生应急管理体系、探索基本公共服务供给新路径、试点开展学区化办学改革、推进养老服务供给侧改革、构建高密度城区应急管理新机制、探索企业劳动用工信用监管机制、老旧小区“文明美好家园”创建机制改革、福田区“物业城市”改革(2.0版)、构建退役军人高质量就业创业体系等。
3项深化生态环境和城市空间领域改革任务:包括建立大片区统筹一体化开发整治新机制、创新产业空间收储供给机制、城区违建精细化治理模式改革等。
5项深化党建领域改革任务:包括建立党员领导干部“8小时以外”监督体系、实施组织工作“三大工程”、构建福田区“一榜三令”高效执行机制、共青团基层组织改革、首善治理背景下的机关事务数字化改革等。
坚持基层“火线攻坚”!福田区持续深化改革,在全面推进深港科技创新合作区综合改革、现代产业集群配套改革、营商环境改革、共建共治共享社会治理体系配套改革、打造民生幸福标杆城区系列改革等领域全面发力,让改革创新成为福田发展的最大动力。
创新“一榜三令”
高效执行机制助力改革创新一干到底
2022年是福田的“攻坚落实年”。4月22日,福田区正式实施“一榜三令”高效执行机制,2022年重大项目、重要改革、重点工作集中推进。在新鲜出炉的《2022年改革工作要点》中,注重在“一榜三令”区委区政府重点工作任务榜中同步吸收转化一批关键改革项目,如“战略必争”任务中谋划推出“建立大湾区风投创投集聚发展机制”“福田区‘物业城市’改革(2.0 版)”“建立大片区统筹一体化开发整治新机制”等改革项目;“攻城必拔”任务中转化推出“创新产业空间收储供给机制”等;“底线必保”任务中转化推出“探索基本公共服务供给新路径”“建立党员领导干部‘8小时以外’监督体系”等年度重要改革项目,促进改革与任务攻坚齐头并进、实现共赢,为福田“攻坚落实年”提供坚强的体制机制保障和源源不断的内生动力。
“一榜三令”创高效!福田区以体制机制创新为核心,创新实行重大项目、重要改革和重点工作高效执行机制,设立福田区委区政府任务榜和责任令、嘉奖令、问责令,组织全区上下“揭榜挂帅”,推动榜单任务“揭榜一个、兑现一个”。按照项目化、清单化、责任化、节点化运作方式,各牵头单位都建立了目标清单、责任清单、措施清单、效果清单,明确阶段成效、科学分工、提前布置、倒排工期,确保年底推出一批重大改革成果。
福田区解放思想、大胆探索,深度挖掘各单位在全市全省全国有位置、有位次的工作亮点、典型经验,深化河套深港科技创新合作区体制机制改革,完成国家基本公共服务标准化综合试点验收,为国家基本公共服务标准化提供“福田样本”;以全域治理、民意速办、优质高效整合型医疗服务等“拳头项目”为主阵地,牵引经济、民主法治、文化、党建等领域次第花开,形成一批示范型引领型项目,为“中国之治”形成一批可复制可推广制度经验。
围绕“五个首善”总体目标,聚焦“三大新引擎”“三大产业” “三大定位”,福田区抢抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范等重大历史机遇,充分发挥基层地方首创精神,在更高起点上谋划实施一批创造型引领型改革,推动全面深化改革向广度和深度进军,进一步激发发展动力,以改革的优异成绩迎接党的二十大胜利召开。(刘虹辰)
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