严鹏：不断提高对外投融资基金服务开放大局的质量和水平

国家发改委政策研究室主任兼委新闻发言人严鹏程主持发布会 (中国网 伦晓璇 摄)

国家发展改革委于今日上午10时召开定时定主题新闻发布会，新闻发言人出席发布会，发布宏观经济运行情况并回答记者提问。

国家发改委政策研究室主任兼委新闻发言人严鹏程介绍了近期出台的重要文件。

第一个是《关于引导对外投融资基金健康发展的若干意见》。对外投融资基金是推进“一带一路”共同建设、促进国际产能合作的有力抓手，是金融创新支持企业走出去的有效方式，也是我国扩大开放、加快培育国际经济和竞争新优势的重要金融载体。此次发布《关于引导对外投融资基金健康发展的意见》，就是要着眼于推动形成全面开放新格局，坚持使市场在资源配置中起决定性作用，通过鼓励创新对外投融资基金设立和运作方式，不断提高对外投融资基金服务开放大局的质量和水平。从下一步的政策导向看，主要有3个方面：从募资方式看，将拓宽社会资本参与渠道，支持国内各类机构参与出资，加强与国际金融机构合作。按照分类施策原则，对主权财富基金、商业性金融机构、开发性政策性金融机构出资参与对外投融资基金，提出了明确要求。从管理运行看，将推动基金业务创新、鼓励按政策导向开展业务、提升专业化管理水平，提出了“鼓励发展+负面清单”的管理模式，规范对外投融资基金业务发展方向，合理防范和应对境外投融资风险。从监管体系看，境内投资者赴境外设立对外投融资基金，境内设立的对外投融资基金开展对外投融资，应按有关规定履行相关手续;有关职能部门通过事前和事中事后监管制度，及时掌握境外设立的对外投融资基金运作情况，引导其依法合规开展境外投资活动。

第二个是《必须招标的工程项目规定》。经国务院批准，国家发改委近日印发《必须招标的工程项目规定》，大幅缩小必须招标的工程项目范围。这是招标投标领域深化“放管服”改革的重要举措，有助于扩大市场主体特别是民间投资者的自主权，减轻企业负担，激发市场活力和创造力。新规定主要修改了3方面内容：一是缩小必须招标项目范围。从使用资金性质和具体项目范围等方面，都作了大幅缩减。二是提高必须招标项目规模标准。将施工的招标限额提高到400万元人民币，将重要设备、材料等货物采购的招标限额提高到200万元人民币，将勘察、设计、监理等服务采购的招标限额提高到100万元人民币。三是明确全国执行统一规模标准。删除了“省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以规定本地区必须进行招标的具体范围和规模标准”的相关规定，明确全国适用统一规则，各地不得另行调整。

此外，为跟踪分析评估农村产业融合发展年度进展情况，发改委编制形成了《农村一二三产业融合发展年度报告(2017年)》。《年度报告》梳理了各地方各有关部门为推进农村一二三产业融合发展，在完善工作机制、落实支持政策、推进配套改革、强化公共服务、开展试点示范等方面所开展的工作，总结了各地形成的典型经验，取得的显著成效。

关键词： 大局 不断 水平