贵州支持“黎从榕”用好东西部协作机制 培育高质量发展增长点

近日，贵州省人民政府印发《关于支持黔东南自治州“黎从榕”打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”的实施意见》。

黎平县、从江县和榕江县位于黔东南州南部，是贵州南下粤港澳大湾区的前沿阵地，是大湾区沿贵广高铁、厦蓉高速进入贵州的第一站。实施意见要求，大力支持黔东南州“黎从榕”立足资源禀赋，发挥区位优势，用好东西部协作机制，加强区域互动合作，打造对接融入大湾区的“桥头堡”，助推全省更好融入国家区域重大战略和新发展格局，培育高质量发展重要增长点，为建设内陆开放型经济新高地探索经验和路径。

建设产业转移示范区。

以“黎从榕”核心片区和凯麻产城融合示范区、侗乡大健康产业示范区、各开发区(园区)为载体，推动“大湾区企业+贵州资源”“大湾区市场+贵州产品”“大湾区总部+贵州基地”“大湾区研发+贵州制造”合作模式项目化落地，打造融入大湾区产业链分工和产业协作配套的样板。

建设生态旅游康养区。

充分发挥黔东南州绿色生态、民族文化等独特资源优势和良好区位优势，精准对接大湾区消费升级和游客市场需求，丰富旅游业态，提升服务功能，建设面向大湾区的山地民族文化旅游和生态康养目的地。

建设双向开放先导区。

加强与大湾区开放合作，统筹对外开放通道和平台载体建设，推广复制大湾区对外开放、营商环境、技术人才、金融创新经验做法和改革成果，建设大湾区辐射带动内陆地区开放发展的重要节点。

建设共同富裕试验区

推动与大湾区建立更加紧密的结对帮扶关系，共同建设普惠均等可及的公共服务设施，建立带动“黎从榕”片区居民增收的利益联结机制，探索跨省合作推进共同富裕的试验试点，打造东西部协作示范。

实施意见要求，要积极承接大湾区产业转移，发展现代医药制造产业，提质升级基础材料产业，加快发展新型建材产业，支持发展新能源产业，做优特色产业，积极发展生产性服务业。

加快建设“黎从榕锦”(包括锦屏县)黔边城市带，打造凯里区域中心城市，推动黔东片区协同发展，提升公共服务品质。要建设面向大湾区的生态农林产品基地，供给大湾区游客高品质的旅游康养服务。通过加快铁路互联、推进公路互通、开辟空中走廊、打通水运通道，加强与大湾区互联互通。要发展开放型经济、深化绿色创新合作、推动金融业创新发展、优化提升营商环境，提升开放型经济发展水平。

根据实施意见，到2025年，以黔东南州“黎从榕”为“桥头堡”的综合交通网络基本形成;承接大湾区产业转移示范区建设取得实质性进展，形成一批特色产业、龙头企业和拳头产品;绿色生态优势充分发挥，民族文化、红色文化优势进一步挖掘，供给大湾区的绿色生态产品和文化旅游服务不断丰富，大湾区居民入黔旅游人数大幅增长;营商环境进一步优化，对外开放水平大幅提升，“黔货出山”和外贸外资取得重要突破;教育、医疗卫生、就业等公共服务能力显著增强，大湾区人、财、物等要素在“黎从榕”片区的集聚度明显提升;城乡居民人均可支配收入较快增长。

到2035年，黔东南州“黎从榕”与大湾区立体化互联互通体系更趋完善，产业综合实力大幅跃升，重点产业紧密联动，全面融入大湾区产业分工和市场体系，建成大湾区产业转移示范区;生态环境优势进一步巩固提升，绿色经济贡献突显，成为大湾区重要的文化旅游、生态康养首选地和优质农产品供应基地;对外开放成为高质量发展的强大动能，区域创新能力和竞争力显著增强，营商环境全省领先，与大湾区双向开放合作迈上新台阶;人民生活水平显著提升，在推进共同富裕上取得更大进展。

关键词： 黔东南州黎从榕 东西部协作机制 大湾区桥头堡 培育增长点