推行邮件快件包装“绿色革命” 从根源上解决问题
由交通运输部公布的《邮件快件包装管理办法》(下称《办法》),将自3月12日起正式施行。
业内认为,由国家邮政局牵头启动制定的《办法》,有利于加快推进邮件快件包装绿色转型,推动企业落实主体责任。
推行快件包装“绿色革命”
近年来,中国邮政业实现跨越式发展,寄递业务规模稳居世界第一。根据国家邮政局统计数据,2020年,中国快递业务量完成830亿件,再次刷新快递年业务量纪录。展望2021年,国家邮政局局长马军胜预计,全年快递业务量将完成955亿件。
对于邮件快件包装带来的资源消耗、环境污染等问题,中央要求注意节约环保,杜绝过度包装,避免浪费和污染环境。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《快递暂行条例》对优化、减少、回收快递包装等作出了规定,并明确了邮政管理部门的监督管理职责。2020年11月30日,国家发展改革委等八部委发布的《关于加快推进快递包装绿色转型的意见》,要求推进快递包装“绿色革命”。
《办法》提出,引导企业推广绿色包装。鼓励寄递企业采购使用通过绿色产品认证的包装物。
此外,寄递企业应当优先采用可重复使用、易回收利用的包装物,并且要防止过度包装,不得过多缠绕胶带,尽量减少包装层数、空隙率和填充物。
在邮件快件包装中,纸箱的回收利用率很高,污染和浪费主要在于快递塑料袋包装。塑料袋、塑料胶带、快递内部塑料缓冲物,并称为邮件快件业的“三大污染”。
以2020年快递包裹830亿件为例,根据有关调研报告,快递包裹40%是塑料袋,50%是纸箱,10%是文件封。据此估算,快递塑料袋共消耗聚乙烯48万吨,相当于耗费2000万吨石油。提炼塑料有污染,末端产生48万吨白色垃圾。
此外,封箱塑料胶带不可降解,一个纸箱耗费胶带3~5克,虽然比塑料袋小,但污染也同样很严重。
尼傲科技创始人孙巍对第一财经记者表示,即便是用可降解塑料代替不可降解塑料,也只是把固废(白色垃圾)转换为二氧化碳,增加了碳排放。至于纸箱,用一次就报废,回收打碎再生,也容易造成资源浪费和能源损耗。
要想真正减少塑料垃圾所带来的环境污染,孙巍认为,必须从源头减量,把生产出来的包装,尽量重复多次使用。据统计,相比快递塑料包装,快递循环包装减少了90%以上的环境污染,是更环保的包装。
业内人士认为,这势必涉及全链条,在邮件快件包装源头上使用绿色包装,邮政管理部门需借助信息化、数据化手段,实现低成本的线下执法。到了消费者手中,就涉及到垃圾分类,以尽量减少垃圾的产生,这就涉及到相关基层单位,要在回收设施、对居民的宣传动员等方面,做相应工作。
从根源上解决问题
2021年全国两会期间,全国工商联提交的《关于解决快递行业包装物污染问题的提案》(下称《提案》)认为,快递包装的循环利用非常重要。
根据《提案》,从目前情况来看,实现“绿色包装”仍有不少瓶颈。一方面是成本问题,绿色循环材料作为快递包装成本非常高,很多小企业难以承受;另一方面,标准不完善,目前中国快递包装的管理标准及规范相对滞后、存在盲区。还有就是,中国包装废弃物回收利用尚未形成产业化、市场化运作体系。
据统计,中国快件增量为每年约100亿件,但快递包装垃圾处理能力严重不足。同时,回收再利用存在耗时占地、影响配送时效、增加运营负担等问题,单纯依靠快递行业力量推进回收体系建设难度较大。
为此,《提案》建议,在研发绿色材料,建立可循环、可再生、可降解的新型快递包装设计及技术标准的同时,通过法制手段,强制要求包装物生产企业运用新型环保材料和技术,利用麦秆、玉米秸秆等生物可降解材料代替不可降解材料进行二次加工,使回收处理更绿色、更方便。
此外,促进第三方回收企业与垃圾分类有机融合,专门从事快递包装回收,加强回收渠道布局。第三方回收企业可以把包装物回收工作委托给从事物流、代理、批发商、零售等企业,这也是当今世界物流包装的发展趋势之一。
第三,政府应该通过税收优惠、财政补贴,鼓励发展快递包装绿色化的企业,调动企业积极性,从而引导行业的绿色化发展,从根源上解决快递包装物污染问题。(作者:邵海鹏 )
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