2021年全国中小企业发展环境整体明显改善 城市间差距略缩小
新京报贝壳财经讯(记者陈维城)6月9日,中国中小企业发展促进中心发布《2021年度中小企业发展环境评估报告》显示,全国中小企业发展环境整体明显改善,上海综合得分最高。中小企业司法保护问题成为制约法治环境改善的主要短板,创新资源大量集中于一线城市的现象依然较为突出。
2021年度评估选取4个直辖市、5个计划单列市和27个省会城市,共计36个典型城市作为评估对象,以上一年度统计数据为基础,由第三方机构独立开展评估。评估指标体系共由5个一级指标(市场环境、法治环境、融资环境、创新环境、政策环境)、21个二级指标和37个三级指标构成。
从综合得分看,上海、深圳、广州、北京、南京、杭州、宁波、厦门、成都、天津位居前十;从得分提高幅度看,拉萨、呼和浩特、大连、石家庄、郑州、青岛、贵阳、南宁、济南、武汉得分增幅位居前十。
全国中小企业发展环境整体明显改善,各参评城市综合得分均超上次评估,城市间差距略有缩小。评估显示,2021年度各参评城市综合得分均值为56.53,同比增长9.49%。
各城市政策环境和融资环境的优化改善比较明显,各级政府出台的惠企政策使中小企业有较强获得感,融资难融资贵问题持续缓解。评估显示,各参评城市政策环境和融资环境改善比较明显,政策环境平均得分从59.34提升至68.49;融资环境平均得分从38.89提升至43.71。
各城市市场环境和法治环境得分稳中有升,“放管服”改革有效激发市场主体活力,中小企业司法保护问题成为制约法治环境改善的主要短板。评估显示,各参评城市市场环境和法治环境得分稳中有升,市场环境平均得分从49.51提升至52.80;法治环境平均得分从70.30提升至75.68。
各城市普遍重视营造良好创新环境,“专精特新”中小企业成为创新中坚力量,创新资源大量集中于一线城市的现象依然较为突出。各参评城市已基本建立“专精特新”企业培育体系,并印发培育或认定办法、建立企业动态库,资金奖补力度持续加大。从参评城市专精特新“小巨人”培育成果来看,共计培育2338家,占全国总数的49%。
西部城市发展环境整体提升较快,与东部领先城市差距不断缩小,东北城市中小企业发展环境改善速度不及其他地区。发展环境评估以评促改、以评促优、以评促建的效果开始显现,上下联动、共同优化中小企业发展环境的工作局面正在形成。
各地在优化中小企业发展环境方面还存在一些不足之处,主要包括,中小企业参与市场的隐性壁垒依然存在,公平竞争的市场环境仍待完善;侵权行为时有发生,中小企业权益保护力度仍需加强;中小企业融资渠道较为单一,融资结构有待进一步完善;中小企业人才引、留难度较大,创新支持政策针对性有待提高;中小企业公共服务体系尚不健全,部分地方出台政策知晓度和落实效果不及预期。
关键词: 中小企业
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