长治高新区构建“113”创新体系，形成多业并举的产业发展新格局

初秋时节，上党大地瓜果飘香，谷子沉穗。凉爽的秋风送来了又一个丰收季节。

8月15日，科技日报记者来到长治高新区，走进山西立讯精密工业有限公司一层车间，干净整洁的生产流水线上，技术工人正在专注作业。公司行政课组长黄锦鹏介绍，这个车间生产的是他们自主知识产权的第二代连接器，每天产量达2万件，全部出口美国。他说：“我们还是连接器接口type-c的全球标准制定者之一。”

三年向前跃升20位

长治高新区是国家新型工业化产业示范基地、国家产业转型升级示范园区、山西省循环化改造示范园区、山西省特色产业集聚区和首批双创示范基地。

最新统计显示，截至6月底，长治高新区工业总产值累计完成238.32亿元，完成全年指标的62.72%，同比增长42.17%;非煤工业产值累计完成51.62亿元，完成全年指标的46.93%，同比增长23.58%;非煤工业增加值累计完成约13.78亿元，同比增长12.8%;营业收入(四上)累计完成335.87亿元，完成全年指标的61.07%，同比增长45.02%。

长治高新区党工委委员、管委会总工程师卫玉玺说，2020年长治高新区在全国169个国家高新区中综合排名第121名，较2017年141名提升20位，实现了名次持续提升。2020年，辖区企业获得国家知识产权局授权的有效专利共510项，其中发明专利2项，实用新型专利198项，外观设计专利2项，计算机软件著作权297项。授权专利总数较2019年增长了163%，企业研发水平快速提高。6月22日，国家发改委、科技部等四部委联合印发《关于产业转型升级示范区建设2020年度评估结果及下一步重点工作的通知》，长治高新区入列全国真抓实干取得明显成效的6个园区之一。

长治高新区通过项目平台聚才、产教融合育才、优质服务留才等“引-培-服”三措并举构建人才服务体系，设立5000万元人才资金，建成2300余套“拎包入住”人才公寓，成立太行高层次人才发展联盟，每年引进100名左右具有自主知识产权和创新成果的高端人才，实现“引进一名人才，带来一个团队，落地一个项目，发展一个产业”。他们引进海外华人高新技术协会渠志灿博士团队，成立大健康产业研究院，建设了大健康化妆品生产线、食品保健品检测平台和实验室、植物提取工艺中试工业放大平台，有力助推了长治市大健康产业发展。

构建“113”创新体系，创新动能活力倍增

长治是典型的资源型城市和老工业城市，面对创新资源相对匮乏，而转型发展迫在眉睫的世界情况，长治高新区立足国家高新区“创新驱动发展示范区和高质量发展先行区”战略定位，从构建产业创新生态入手，卫玉玺说：“我们在全国率先构建‘113’创新体系，即‘一个核心’‘一大主体’‘三大支柱’：以产业培育为核心，以企业为创新主体，以科技服务体系、人才服务体系、金融服务体系为三大支柱。”

按照“113”创新体系要求，长治高新区构建了以围绕一个主导产业，编制一本专项规划、出台一套扶持政策为顶层设计;以引进一支领军团队、设立一支产业基金、打造一个研发平台、办好一个品牌论坛为关键创新要素;以培育一家龙头企业为运营主体;以建设一个专业园区、形成一个产业集群为创新载体的“十个一”产业创新生态。

“113”创新体系，从源头激活了创新活力和动能，从机制体制力促传统产业转型，新兴产业提速，产业集群形成，形成了“一业为主、多业并举”的产业发展新格局。

中科潞安紫外光电科技有限公司是长治高新区一系列创新新政吸引落地的中科院一家企业。公司致力于建设国际领先的紫外LED光源生产企业，拥有紫外LED领域的多项自主知识产权和核心专利技术，范围涵盖了从设备制造、外延生长到芯片制造等产业链上各环节，可提供UVA、UVB、UVC等全波段UV LED系列产品，公司还自主研发了多款具有世界领先水平的高温MOCVD设备，为产业的创新发展提供核心技术支撑。

记者采访中看到，在高新区新区，投资10亿元、占地332亩的半导体光电产业园已经完成主体建筑，正在安装精密设备，年底就可投产。这是长治高新区为中科潞安和潞安太阳能两大龙头企业量身打造的省级第三代半导体紫外光电工程研究中心，将进一步提升长治高新区发展壮大半导体光电产业集群规模。

与此同时，高新区围绕电池、电机、电控“三电”系统，上马了新能源汽车产业园，引进了武汉资环工研院的中极氢能产业生态基地，投产了海德利森氢能装备项目，引进落地了深圳中世控股工业机器人、成都奥泰集团高端医学影像设备生产项目，进一步形成了煤机装备、工业机器人、医疗器械为主的高端装备制造业集群。

“五化”服务打造最优营商环境

研发服务平台化、孵化服务多元化、技术服务专业化、高企服务精准化、创新合作国际化。长治高新区精心打造的“五化”科技服务体系，为企业发展提供了暖心服务、高效服务和精准服务。

今年，高新区计划实施建设项目119个，总投资433.38亿元，目前新建项目已开工40个，开工率90%。2-3年内将形成百亿级信创产业集群，将长治高新区建设成为立足山西、面向全国、放眼全球的第三代半导体紫外LED 创新策源地、人才集聚地、技术辐射地。

长治高新区以打造先进制造业集聚区为目标，以创建国家创新型特色园区为路径，突出项目为王，加快提档升级，形成了极具特色的政策与服务手段，以及新型工业化产业示范基地建设的独特模式，长治高新区宣传科科长李晓杰说：“我们总结了七点创新发展亮点和可推广的经验。”

实行“管委会+公司化”运作模式，深化市场化改革。长治高新区整合成立了长高智汇、长高智行、长高融汇三大集团公司，分别负责基础设施建设、产业发展和投融资。截至目前，三家集团公司资产规模由9.38亿元增加到 50亿元，资产负债率控制在64%以下;共承接全区总投资129.57亿元的28个基础设施建设项目;参股入股总投资84亿元的5个新型产业项目;牵头或参与设立产业基金 7支，规模19.11亿元;完成各类融资27.34亿元;盘活园区低效资产3处，建筑面积16.6万平方米。

实行“大地”模式，加快项目落地见效。高新区与大地集团在土地整治、产业运营、资本融资、招商引资、飞地经济、平台公司代管六方面的深度合作，核心是专业化团队、专业化招商、专业化运营。目前承建的智能终端产业园项目主体工程全面封顶、5G电子制造基地全面建成投入使用，总占地面积约170亩，建筑面积20万平方米，总投资15亿元，已入驻企业10家、投产4家。2021年，基地预计入驻企业达50家以上，年产值达100亿元。

创新金融融资制度，解决基础设施和产业发展资金难问题。目前高新区累计设立私募股权投资基金11支，已募集到位资金规模为2.54亿元，已投资规模为2.16亿元，投资企业6家;今年已经新融资20多亿元;在向上争取资金方面：加大项目包装力度，一年来累计申请各类资金41985万元。

盘活利用低效用地，变“项目等地”为“地等项目”。在2017年出台《关于盘活闲置土地闲置厂房和闲置资源的实施意见(试行)》基础上，今年继续对区内低效利用、闲置资源进行多种方式的盘活利用，三年来累计盘活利用闲置厂房面积29.6万平方米，盘活利用低效土地1391亩。

建立项目专员制度，全程跟踪服务项目。在完善重点项目区领导班子包项目进度、包工作协调、包政策争取、包建成投产“四包”责任制基础上，全面实行了重点项目“项目专员”制度，特别重大项目配备项目专班，重点项目配备项目专员，全程负责，一跟到底;制定了严格的项目专员考核办法，对项目专员年终绩效系数提高20%进行奖励，从全区年轻干部中选出18名项目专员，全部跟踪服务省市重点项目。

关键词： 长治高新区 “113”创新体系 创新动能 产业升级