青岛：AEO认证企业可优先试用多项海关监管创新制度改革

1月21日，记者在位于中国(山东)自由贸易试验区青岛片区前湾港路68号的青岛邦达吉通有限公司内看到，忙碌的叉车在仓库内外有序穿梭，一托盘又一托盘货物被拖入仓库整齐堆放。

“这批货物是潍坊一家环保公司准备出口国外的镜框，得益于海关的分类监管改革，我们才有幸拿下订单。” 邦达吉通公司总经理张长青说。

作为一家以保税出口集运为特色的仓储物流企业，青岛邦达吉通公司在2020年9月份获得了海关AEO高级认证企业资质。

受疫情影响，国际物流不畅、国内外需求下降，该公司自去年以来仓库出现较大空置率，经营发展一度面临较大压力。

对此，针对海关特殊监管区域保税货物仓储量大幅缩减的情况，青岛海关对特殊监管区域AEO认证企业先行先试“仓储货物按状态分类监管”改革。以信用管理和企业自主管理为基础，海关允许非保税货物入区与保税货物共同分拨、集拼，从而达到有效盘活区内仓储资源，支持物流和大宗商品仓储等行业高效发展的目的。

自从适用新政策接到新订单后，该公司已将累计23个集装箱、价值约300万美元的出口镜框以非保税货物存入保税仓库整装待发，大大提高了公司仓库的利用率。

据青岛海关关员介绍，AEO认证企业可以优先申请试用多项海关监管创新制度改革，正给认证企业带来越来越多的政策红利。

除了“仓储货物按状态分类监管”改革，目前青岛海关开展的高级认证企业“两步申报”免担保试点工作也大大缓解了企业的资金压力。这一模式下，符合规定条件的生产型高级认证企业，可以向海关申请办理免除税款担保资格，作为纳税义务人采用“两步申报”模式申报，且完整申报环节选择“汇总征税”方式缴税，可以免除税款担保通关。试点以来，青岛海关已为3家企业免除税款担保金2440万元。

“进口信用验放”通关模式改革，是海关为AEO认证企业量身打造的又一通关便利措施。企业以AEO认证高资信为担保，畅享最快速便捷的海关通关服务。企业可以在尚未向海关申报时，将经过备案的生产性原材料等产品直接从码头提离，之后在法定时间内完成申报即可。青岛海关依托在先期机检、智能审图等领域的专业优势，以信用管理与顺势监管为手段，达到最大化降低企业通关时间的目的。

为将先行先试、先享先成海关改革的范围扩大到更多企业，青岛海关坚持广泛宣传与精准培育相结合，持续加大信用培育力度，不断增加认证企业数量。该关通过各种线上线下方式扩大AEO认证政策知晓度和覆盖面，引导企业积极关注和参与申请海关AEO认证，同时建立信用培育企业名录，优先将与“一带一路”有贸易往来企业、新型贸易业态企业、自贸试验区及综合保税区等开放平台内企业纳入名录，目前已有目录企业111家。

据统计，2020年，青岛海关共培育外贸企业2850家，其中41家企业申请成为AEO认证企业，36家已通过认证，同比增长63.9%。目前，青岛海关辖区共有AEO认证企业2023 家。

科技日报记者 王健高  通讯员 徐春婷 林瑶 曾萌

关键词： AEO认证企业 政策红利