凝聚合力提升上市公司质量 时隔半年落实情况如何

上市公司是实体经济的“基本盘”。进入新发展阶段，上市公司要在高质量发展中勇于担当，关键是要不断提高自身质量。2020年10月9日，国务院发布《关于进一步提高上市公司质量的意见》（简称《意见》），对提高上市公司质量作出全面部署。时隔半年，各地落实情况如何？上市公司出现哪些变化？

以制度建设促质量提升

定位国际金融中心的上海，在去年11月推出《关于推动提高上海上市公司质量的若干措施》，上海证监局联合上海市地方金融监管局共同制定、分解了48项具体工作并明确责任部门，推动形成提高上市公司质量的路径。

上海市的最新一个举措是，上海证监局与上海金融法院签署了《关于完善资本市场法治建设的合作意见》。上海证监局相关人士告诉记者：“我们还鼓励辖区上市公司试点设立内控合规机构。”探索试点上市公司设立内控合规机构，目的是强化上市公司内控理念，将风险管理和合规管理要求嵌入业务流程，为有效防范上市公司违法违规行为夯实基础。

上海上市公司科技创新属性明显。截至今年4月24日，科创板上市公司40家，占辖区上市公司的11.30%，市值10014.95亿元，全国占比27.19%，首发募集资金1139.40亿元，全国占比33.07%，均列全国第一。

上海证监局局长程合红在接受经济日报记者采访时表示，上海将提高上市公司质量工作融入整体发展战略。上海证监局加强对上市公司信息披露、资金占用、违规担保等方面的监管，要求辖区上市公司对资金占用和违规担保进行自查，着力解决现有资金占用问题，逐家限期清偿化解。截至3月底，上海辖区第一大股东质押比例80%以上的公司数量减至15家，较2018年高峰时期下降56%，风险总体处于降低趋势。

北京市政府印发了《关于进一步推动提高北京上市公司质量的若干措施》。截至2020年底，北京境内外上市公司达681家，其中，境内上市公司总股本27580.10亿股，占全国的37.51%，总市值173688.63亿元，占全国的21.19%，高科技产业集聚是一大特点。上述文件提出，完善上市公司知识产权保护，依法落实侵权惩罚性赔偿制度，优化科技成果分享机制，引导上市公司合理利用资本市场各类产品业务工具，理性融资等。

上海、北京的探索实践是全国范围内提升上市公司质量行动的缩影。

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