苏锡通园区涌现建设热潮 加速培育壮大新动能

怀揣着高水平建设“沪苏跨江融合发展试验区”奋斗目标，在“十四五”开局之年，苏锡通科技产业园区凝聚合力，气势如虹：实现地区生产总值137.1亿元;固定资产总投资同比增长15%，位列南通第二;工业总产值同比增长38.9%，位列南通第一;一般公共预算收入增幅、税占比均位列南通第二;全年实际利用外资近2亿美元……一串数字，足以见证2021年苏锡通园区澎湃的发展脚步，也彰显着这个跨国跨江合作园区无穷的活力和潜力。

肩负使命 融合发展开新局

不负春光，只争朝夕。牛年的最后一个工作日，苏锡通园区管委会会议室大厅里气氛热烈，园区以一场招商引资誓师大会为新一轮工作擂响战鼓。

“我们之所以选择在节前召开全区招商引资誓师大会，目的只有一个，就是要统一思想，再鼓干劲，号召全区上下牢固树立‘明天再早也是晚’的拼抢理念，共同努力，排除万难，实现虎虎生威的新开局。”苏锡通园区党工委书记虞越嵩话语铿锵。

过去的2021年是苏锡通园区极不平凡的一年。南通市第十三次党代会提出依托苏锡通园区高水平建设“沪苏跨江融合发展试验区”，明确赋予了园区崭新使命。该园区锁定目标，以推动高质量发展为主题，以“跨国合作”为特色，深入贯彻落实上级各项部署要求，全力拼搏、只争朝夕，阔步走好沪苏跨江融合发展新征程的第一步。

党建引领是驱动园区发展的内生动力。该园区与时俱进、注重实效、创新举措，在重大项目、搬迁拆违等一线成立29个“攻坚支部”、57支党员突击队，唱响党建强、发展强的新时代主旋律，实现园区党建与产业融合发展。

不断改革创新是园区主动适应经济发展新常态的重要抓手。一年来，该园区持续完善苏通、锡通一体化融合，整体运行模式更趋专业化、条线化和扁平化，“一区多园”融合发展模式被省商务厅作为改革典型案例通报推广。中奥苏通生态园获批江苏自贸试验区联动创新发展区。《南通沪苏跨江融合发展试验区建设方案》通过省级专家论证，并报省长三角办。

招商引资和项目建设是园区的“头号工程”和重要抓手。回眸2021年，瑞士联钢二期项目、新加坡希派电子包装项目、德国高达智能洗车机器人项目等40个亿元以上项目开工，其中工业项目38个，服务业项目2个;南通市考核认定新开工超10亿元重特大项目10个，总投资130亿元;申报省、市重大项目8个，其中，省重大项目2个，市重大项目6个，完成投资24.6亿元。在全市省级开发园区项目建设考评中位列中上游。

提质创新 培育壮大新动能

虎年一开工，苏锡通园区多地涌现建设热潮，多个重点项目塔吊林立，人来人往，一片繁忙景象。

2021年，该园区紧扣“产业布局”这条主线，筑牢创新发展基石，重点布局电子信息、智能装备、生命健康“两主一新”特色产业，加速培育生命健康产业，全力推动产业结构再优化。截至目前，该园区“两主一新”产业签约、开工项目比重均超80%。

在创新驱动发展下，该园区“两主一新”产业群英荟萃：通富微电三期工程计划一年半完成基础建设及装修。总项目建成后形成年封装测试集成电路产品36亿块，圆片测试132万片的生产能力;苏钏柔性折叠玻璃基板项目启动量产，项目全部建成后，将有望成为世界规模最大、技术最领先的柔性折叠玻璃基地之一;捷捷半导体有限公司近90%的产品均有自主知识产权支撑，有近70%的产品拥有核心专利支撑。

产业提质增效，与园区深化招商体制机制改革，以产业链为导向的项目精准招引息息相关。去年，该园区设立上海、深圳招商分局，组建招商公司，形成“1+3+N”的招商体系。全年累计新签约项目38个，其中超20亿元工业项目3个，超10亿元工业项目11个。资本招商格局加快形成，与清华紫荆、南通产控等合作设立总规模超60亿元的多层次产业基金，为吸引项目落地提供强大支撑。

产业提质增效，同样得益于园区利用“先天”优势，发挥苏州自贸片区联动创新区建设的作用。加快复制推广和先行先试，30余项改革创新经验落地实施，创新联动效应不断彰显。通过跨江融合途径招引的“两主一新”产业项目比重超80%，其中10亿元以上项目6个。

产业提质增效，更离不开园区沃土的培育。该园区完善重大项目领导挂钩制度，深入推行“帮办代办”专项工作机制，采取“日通报、周例会、月分析、季点评”模式，实施项目信息动态管理和考核任务清单管理，强化项目推进。主动策应南通沿江科创带建设，持续优化科技创新人才支持体系，出台科技、人才新政23条，加速各类创新创业资源集聚。积极推进企业上市挂牌，建立上市联席会议、拟上市企业“白名单”、和领导挂钩上市后备企业等制度，助力企业发展。

多重政策与服务要素保障之下，该园区企业扶优培强实现“量质双升”。2021年新增规上企业62家，同比增长10.7%。规上智能装备、电子信息产业产值同比分别增长43.4%、118.8%。全年认定高新技术企业21家，净增11家，净增率全市领先。该园区在省股交中心成功挂牌企业9家，新增3家入轨企业。

完善服务 打造品牌“舒心办”

该园区应急管理局创新出招，制定《2022年“营商环境提升年”安全生产工作方案》，明确安全生产管理“5项举措”;该园区经发局在南通市66条的基础上，主动向企业征询需要园区解决的相关事项，打造园区的特色亮点服务品牌……虎年春节一过，苏锡通园区各个部门行动起来，以实际行动提升优化园区营商环境。

2021以来，该园区以开展全链审批赋权工作为先手棋，不断提升高效政务服务水平，打造“苏锡通·舒心办”服务品牌。持续推进商务领域简政放权，成为商务部批准的全市首个拥有外贸经营者备案权限的省级开发园区。充分整合政府及社会化服务资源，创新设立园区企业发展服务中心。深入推进全链赋权审批，全面优化审批流程，坚持用“最少的时间、交最少的材料”，全力抓好“一张蓝图、一张表单、一套机制”，实现产业项目五证齐发。建立企业一站式服务体系，推行全流程电子化登记，实现最快0.5天办结。常态化开展“拿地即开工”“交地即发证”新模式，跑出项目服务“加速度”。

“不断优化的营商环境为企业成长提供了优越的发展环境，我们企业自2017年落户园区以来，发展势头迅猛，企业总部决定追加投资，去年与园区签约二期项目。”瑞士联钢二期项目负责人唐红祥道出了园区企业共同的心声。

此外，该园区通过持续优化科创平台载体建设、深耕细作科创项目培育等方式，不断汇聚创新资源。铁建、常测、捷捷获建省级研发机构，通富、神马获批省级科技计划项目;通富微电先进封装技术项目荣获“国家科技进步一等奖”;国匠被认定为省级科技企业孵化器，实现省级孵化平台零突破。努力打造政校企合作“新样板”，中科、武珞两大科创载体签约落户，53家企业与高校科研院所签订产学研合作协议，南通大学产学研基地揭牌成立。加强知识产权保护，与中国(南通)知识产权保护中心签署合作协议，为企业提供便捷服务。

以人为本 民生事业日日新

路更宽了、景更美了、环境更好了……近年来，生活在苏锡通居民总是发出这样的感叹声。日新月异的城市变化，让居民拥有更多获得感。

2021年，该园区新建及改造提升道路22公里，一些“老大难”的断头路畅通了。336省道拓宽改造工程实现通车，张江公路南北段全线贯通，极大提升了区域交通便利性和环境形象美观性。张芝山2.4平方公里片区拆迁工作正式启动，片区城市规划设计基本完成。全年盘活用地903亩，同比提高3倍。

该园区还将“绿色生态”贯穿城市建设各个领域。深入推进“蓝天碧水净土”保卫战，大力推进扬尘整治、黑臭水体治理、秸秆禁烧禁抛、钢丝绳等散乱污企业及内河非法码头专项整治，长江入河排污口整治进度走在全市前列。

城市气质全面提升，民生事业日益改善。总投资22亿元54万平方米的张芝山镇七期安置房项目开工建设，1.3万余名失地农民全面进保。教育医疗水平加快提升，初中教育纳入市一体化管理，配套幼儿园新建、锡通小学扩建等民生工程加快推进。

“今年是党的二十大召开之年，在新机遇、新风口上，园区要用开放赋能发展，再次激发跨国合作的深层记忆。要用协调点亮发展，充分把握跨江融合的时代机遇。要用创新引领发展，全面点燃转型升级的火热激情。要用绿色描绘发展，持续注入生态优先的美丽成色。要用共享贯穿发展，始终牢记共同富裕的根本追求。”踏上新征程，虞越嵩表示，苏锡通园区将坚定不移以“沪苏跨江融合发展当先锋、全省合作园区争第一”为总体定位，切实扛起“高水平建设沪苏跨江融合发展试验区”新使命，奋力推动产业发展、经济运行“两个快突破”，营商环境、人居环境、社会环境“三个快提升”，力争在全市省级园区阵营中，做到快进位、当排头，在“新使命、新征程”上绘就宏伟蓝图。

关键词： 苏锡通园区 建设热潮 壮大新动能 跨江融合