杭州：建立长效监管机制，专项整治工作取得阶段性成果

2018-01-09 21:21:47 来源：杭州市市场监督管理局　收藏

为贯彻落实国务院食安办等九部门《食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治方案》和国家食药总局、浙江省局的专项整治工作部署，杭州市市场监督管理局以严厉打击食品、保健食品欺诈和虚假宣传违法行为为主线，以切实保障消费者饮食健康安全和合法权益为重点，加强日常监管，强化行政执法，建立长效监管机制，专项整治工作取得阶段性成果。

1、结合实际，制定具体实施方案

根据专项整治工作部署要求，杭州市局迅速对专项整治工作进行再动员再部署，制定整治方案，启动专项整治工作督查，重点排查会销场所，走访街道、社区，将专项整治工作向食品、保健食品行业纵深和广度推进，有效促进全市食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作有力开展。

2、市区联动，建立专项整治工作机构

为确保此项工作顺利实施，杭州市各级迅速成立了上下对应的工作领导小组和整治工作办公室，指定联络员，杭州市局由陈祥荣局长亲自挂帅，食安办专职副主任汪晓敏统筹协调，各辖区局均由各局局长亲自担任工作小组组长，各食安办综合处室具体负责组织实施，使整治工作形成了市区上下联动、信息畅通、部门横向协调的综合治理的良好局面。

3、摸清底数，整治工作亮点纷呈

★一是组织全市各级执法力量，对食品、保健食品生产及销售企业进行了全面调查摸底，尤其是对非街面及写字楼内的保健食品经营企业重点进行排查，准确掌握各类经营主体的数据档案，为集中开展整治工作打下良好基础。

★二是市局多次联合区县局对属地食品生产及经营企业进行突击检查。从源头治理食品、保健食品会议营销乱象，消灭其滋生土壤。

★三是杭州市区两级均加大了食品、保健食品知识宣传力度，杭州市局制作了《红盾在钱塘----保健食品消费警示片》等8部公益宣传片，通过公交电视、地铁电视、杭州电视台、吴山广场广告屏、延安路科技馆电子视屏等多种渠道播放。与杭州之声合作开设专栏，每天中午12：00准时播放保健食品系列知识，一天一内容，每月一重播，适时通过杭州之声微信公众号开展打击非法保健食品会议营销系列宣传，反复提醒市民要从正规渠道购买保健食品。市局微信微博开辟专栏宣传食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治进展及科普保健食品相关知识，并在西湖之声市场监管直通车栏目黄金时段同步播出。通过多角度、全方位、立体化的宣传，普及食品、保健食品相关知识。

★四是对“饿了么”、“美团”、“百度外卖”等大型餐饮电商平台及各大涉及食品、保健食品销售的电商平台启动网络专项整治工作，开发“网络订餐抓取系统”，从技术上确保对平台和经营商家违法违规行为得到及时查处，维护好杭州互联网这张金名片。

4、社会共治，做好示范引导工作

“一是将加强保健食品会议营销监管工作列入了市老龄委“2017年为老年人办实事项目”之一，发动市老龄委的力量，在老龄委“两微一平台”转发市市场监管局制作的宣传微信，力争“保健食品知识宣传”有所突破，更接地气。

二是在全市开展“百家诚信示范药店”创建活动，将“不得销售虚假违法广告药械，不得销售非法添加和非法宣传的保健食品”纳入评选标准，杜绝药械和食品、保健食品从非法渠道流入正规药店，全市药店基本消除了未经审批的店堂广告。

三是联合杭州市城市管理委员会、杭州市卫生和计划生育委员会、杭州市文化广电新闻出版局、杭州市公安局等部门在全市范围开展对保健食品、药品、医疗和医疗器械非法印刷品广告的专项整治，五部门联合印发《关于开展对保健食品、药品、医疗、医疗器械等非法印刷品广告专项整治方案》。

四是与市公安局对接，建立强化违法犯罪打击机制，共同做好打击食品、保健食品欺诈和虚假宣传违法犯罪行政执法与刑事司法相互衔接工作。与市公安局联合印发《关于加强保健食品会议营销专项整治的通知》，启动史上最严保健食品非法营销专项整治工作，公安重拳出击，对专门在会议营销中非法销售保健食品的那些不良商家起到了震慑效果。

五是与杭州出入境检验检疫局重拳出击，启动联合执法，对杭城主要经营进口食品、保健食品中大型商超联合开展大检查，规范了一批销售进口食品、保健食品的商家，起到较好示范引领作用。

杭州市食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作取得阶段性成果

六是加大曝光力度，加强与新闻媒体合作，在杭州电视台生活频道、杭州日报、西湖之声均设置专栏，及时报道食品安全监管工作动态，宣传食品安全监管的新举措、新成果、新典型，提高市场监管工作的正面曝光率。对发现的违法违规生产经营单位和相关平台运营商依法从严打击、公开曝光，并及时向社会公布监督检查和抽检监测中发现的问题企业、问题产品以及依法处置信息等，开展食品安全“你点我检”活动，鼓励新闻媒体和群众参于对食品安全违法行为进行监督。

七是畅通渠道，落实《杭州市危害食品安全行为举报奖励办法》。行动期间共收到食品及保健食品安全投诉举报11852件，交办率100%，办结10911件，办结率为92.06%，兑现奖励金额40649.9元。其中，互联网食品和保健食品投诉举报6478件，同比去年(4013件)增长61.43%，食品5657件，同比去年(3680件)增长53.72%;保健食品821件，同比去年(333件)增长146.55%，交办率100%，办结5755件，办结率88.84%。

5、构建长效机制，整治成效初显

杭州市食安办联合市食安委成员单位，建立整治工作协调机制，定期召集会议，督促整治工作向纵深和广度推进，将食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作纳入全市创建工作，整治工作初显成效。截止目前，出动执法人员3648人次，全市检查食品、保健食品生产企业360家，各类食品经营企业6292家，会场宾馆320家、走访小区221个，发放各类宣传册13927份，食品抽检4万余批次，立案206起，逮捕4人，取保侯审20人，罚款600余万元，有力地维护了我市食品、保健食品经营秩序，取得了较好的社会反响。

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