国务院印发《关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的意见》

2018-02-06 20:22:17 来源：北京青年报收藏

提高待遇是培养全科医生的关键，而待遇提高不仅是提升薪酬水平，还包括其他多方面的配套措施。在学历待遇、职称评定方面给予照顾，让基层全科医生拥有职业发展空间。在城市购房及子女入学方面，给予全科医生政策倾斜，解决后顾之忧让其留在基层安心工作。

日前，国务院办公厅印发了《关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的意见》，这是深化医药卫生体制改革的又一重大举措，对于建立分级诊疗制度、维护和增进人民群众健康、推进健康中国建设，具有重要意义。近日，关于技术工人、全科医生、教师队伍的“涨薪”文件相继出炉，作为2018年重点群体的全科医生，其增收大幕已正式开启。

全科医生又称家庭医生，执行全科医疗的卫生服务。全科医生是居民健康的“守门人”，是人民群众身边的健康卫士。培养数量充足、质量合格、分布均衡的全科医生，是推进分级诊疗制度建设的重要步骤。

全科医生是在基层担任多发病、常见病及一般急症诊疗的多面手，同时承担预防保健等服务。家庭医生签约服务是全科医生一个很重要的任务，如果有数量足够、质量合格的全科医生守候在百姓身边，人民健康的第一道防线必将更加牢固。但是，目前我国家庭医生的数量，距离目标缺口巨大。按照规划，2030年每万人应有5名全科医生，也就是届时我国应有70万名全科医生。然而，截至2016年底，中国注册执业的全科医生仅有20.9万人，距离目标相差近50万。在未来十多年时间里，要补上这个巨大的缺口，无疑是一个不小的挑战。

全科医生岗位吸引力不够，是妨碍弥补“缺口”的最主要障碍。从2010年开始，教育部联合其他部委启动实施了订单定向免费医学教育，为中西部乡镇卫生院培养本科学历的全科医生。这项工作应该说取得了一定的成绩，但其中也有遗憾。调查显示，在某些地区由于存在编制得不到落实、工资偏低、对现状满意度低等问题，受培训人员最终近半数未能成为基层全科医生。这一案例说明，全科医生岗位吸引力不够是相关机制建设中最为突出的问题，如果不能迅速解决，不仅卫计部门的后续工作展开困难，其他部委的努力效果也将大打折扣。

2018年伊始，有关部门即将全科医生纳入重点群体加快推动增收，正是针对全科医生岗位吸引力不足问题发力。此举不仅在于调节相关群体收入差距，更意在与我国经济社会发展战略相配套。有关增收改革将完善基层医疗卫生机构的绩效工资政策，提升基层医疗卫生机构全科医生的工资水平。这将有效增加全科医生岗位的吸引力，有助于全科医生队伍建设早日满足城乡居民的需求。

加快全科医生的培养和使用，是解决目前医疗资源分配不均问题的重要环节。由于基层全科医生少而不均，而且群众对基层医院缺少信心，导致众多病患舍近求远涌到三甲医院，大医院也因此处于经常性的“战时状态”。只有各有关部门给予全科医生真金白银般的待遇，让这个职业具有吸引力，促进基层医疗水平得到有效提升，分级诊疗制度才能真正建立起来，“看病难”才能得到根本性缓解。

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