52项新举措加码 打通减税降费“最后一公里”

《经济参考报》记者从国家税务总局获悉，2月20日，主题为“新税务?新服务”的2019年“便民办税春风行动”正式启动，《国家税务总局关于2019年开展“便民办税春风行动”的意见》(以下简称“意见”)对外发布。这也是全国税务系统自2014年以来连续开展“便民办税春风行动”的第六年。与往年相比，今年的“便民办税春风行动”突出减税降费重点，政策性与服务性举措多措并举，全力推进减税降费政策落实。

据介绍，在国税地税合并后新税务的开局之年，今年的“便民办税春风行动”围绕减税降费政策落地、办税提速增效、改善“线上”“线下”服务渠道、推动税收协同共治等方面出台4大类13项52条便民办税服务举措。其中，在减税降费方面集成推出了22条具体举措。

“切实落实减税降费措施”成为今年“便民办税春风行动”的重中之重。围绕打通减税降费企业获得感的“最后一公里”，意见明确，充分发挥税务总局和各省级税务部门减税降费工作领导小组统筹协调作用，出台一系列配套文件，在小微企业普惠性减税、初创科技型企业税收优惠、境外投资企业所得税减免优惠、个人所得税改革社会公众参与等方面下功夫，确保税收优惠政策应知尽知、应享尽享。

同时，加强税收经济分析，确保减税降费取得实效。“税务部门首次将税收经济分析工作纳入便民办税春风行动。”据税务总局收入规划核算司巡视员刘新利介绍，“各省级税务部门也要每季度定期开展税收经济分析，确保及时发现和解决减税降费政策措施执行中存在的问题。”

构建优化高效统一的税收征管体系，是改革国税地税征管体制的重要目标之一。记者了解到，今年的便民办税春风行动在提速增效方面提出21条措施，包括70%以上涉税事项“最多跑一次”。纳税申报、税费缴纳、出口退税服务全面升级。“线上”“线下”多渠道轻松办税等。

西南财经大学教授汤继强对记者表示，纳税人和缴费人感受最深的就是办税的便利程度，这需要税务部门从优化申报、缴纳、退税等环节同步进行优化。

世界银行发布的《2019年营商环境报告》显示，我国纳税指标排名比上年提升了16位。税务总局纳税服务司司长孙玉山表示，2019年，持续优化税收营商环境依然是税收工作重点，今年便民办税春风行动专门推出9条措施，借助社会各方面力量，进一步压缩办税时间、办税次数，努力提升我国税收营商环境竞争力。例如，2019年税务部门进一步深化“线上”银税互动合作机制，实现贷款的申请、审批、放款均在“线上”完成，切实解决小微企业融资难、融资贵的问题。

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