汽车行业“十四五”规划：多角度谋划高质量发展

尽管国内大部分地区已经入冬，11月的广州仍如夏天般炎热。在位于琶洲的广交会展馆，2020年广州国际车展如期开幕。虽然与因疫情延期举办的北京车展仅间隔两个月，本届广州车展展车总数仍达980辆，规模与去年相当。对于这场年终盛会的参与者来说，用何种姿态告别2020成为他们心中的“时代之问”。

汽车业的2020年，是“黑天鹅”与“灰犀牛”交织的一年。

今年年初，新冠肺炎疫情突如其来，全球汽车市场“同此凉热”。疫情让汽车企业复工复产困难重重，全球汽车产业链面临断裂风险。它更抑制了短期内的汽车消费需求，让重度依赖线下的汽车营销、售后服务等领域也迎来了新挑战。本就处在向“电动化、智能网、网联化、共享化”转型关口的汽车业更加迷茫，“不确定性”成为最大的确定。

“在中国市场，我们是幸运的。”广州车展上，当车企负责人们照例回顾一年的发展历程时，“雨过天晴”成为不少人脱口而出的关键词。

得益于国内疫情防控工作的有序开展，汽车企业迅速复产复工，保障了生产经营的稳定。根据中国汽车工业协会的数据，今年1-11月，我国汽车市场实现了“V”型反转，全年降幅有望缩窄至5%以内，成为世界汽车市场回暖的最重要引擎。

同时， 5G、“新基建”的提档加速，为汽车产业的发展释放了新动能。国家智能网联汽车、新能源汽车发展的最新规划陆续出炉，为汽车行业指明了变革方向。

更不容忽视的是，今年是“十三五”规划收官之年和“十四五”规划编制之年。更科学、合理的制定汽车业的“十四五”规划，不仅是人们了解汽车行业未来发展的窗口，更是应对“不确定性”最强有力的武器。

“十四五”规划的题中之义：多角度谋划高质量发展

从“一五”到“十三五”的接力奔跑造就了各行业的全面发展，也为人们的幸福生活提供了更多物质和精神基础。

在中国汽车工业协会副秘书长师建华看来，在“十四五”阶段，中国汽车市场将步入“低速高质量”发展的转型阶段。

“简单判断，我们或在2021年将开始保持1.5%左右的增长速度，我们2025年有可能实现2770多万的销量。”师建华直言，在全新的竞争格局下，汽车产业到了全力聚焦“高质量发展”的新阶段。

事实上，推动经济的高质量发展是“十四五”时期的发展目标和构建内外双循环新发展格局的要求。

对于汽车行业来说，随着汽车市场持续调整，汽车市场竞争进一步加剧，马太效应凸显。有分析认为，我国汽车行业如何定义“高质量发展”，关乎着全球汽车产业的竞争格局，也对我国经济的发展具有重要的借鉴意义。

在全国政协副主席、中国科协主席万钢看来，中国车企要实现高质量发展，不仅要加强自主创新，补足产业短板，还要加强前瞻布局及关键核心技术创新和储备，积极参与国际分工合作和标准规范制定，持续推动我国新能源汽车产业融入世界。“新能源汽车的发展、智能网联技术的应用、高端品牌建设和汽车产业转型是整个产业向高质量发展迈进的明确方向。”

而在广汽集团董事长曾庆洪看来，无论是新能源市场的稳步增长，还是汽车市场的消费升级，亦或是数字化引领的产业转型，都为“十四五”时期汽车产业的发展带来了新机遇。

他坦言，“高质量发展”意味着汽车企业要主动适应新常态，探索新思路，运用新方法，以新时代战略理念和商业模式，拥抱全新的商业机遇，努力打造世界一流的企业。

事实上，在步入“十四五”之际，不少汽车企业的战略规划已经发布，从中不难一窥汽车产业未来5年的发展方向。

以此次“主场作战”的广汽集团为例，根据其为“十四五”规划制定的“1615战略”，到十四五期末，广汽集团将挑战汽车产销量达350万辆，全集团实现汇总营业收入超6000亿元，利税总额超660亿元，年复合增长率超10%，市场占有率超12%。同时，新能源汽车产品占整车产销规模超20%，成为行业先进的移动出行服务商。

曾庆洪向记者强调说，全面提升自主创新能力，实现集团高质量发展将是广汽集团“十四五”期间的重点工作，同时还要在电气化、智联化、数字化、共享化、国际化五大方面实现提升提升。

“我们会大力实施e-TIME行动计划，突出智能科技品牌形象，通过改革创新，开放合作，突出重点，聚焦智能网联和新能源核心技术两个领先。打造客户信赖，员工幸福，社会期待的具有全球竞争力的世界一流企业。”曾庆洪表示。

在不久前出炉的“十四五”时期经济社会发展主要目标中，“创新能力显著提升”“生产生活方式绿色转型成效显著”等内容为汽车业发展指明了方向。

有分析认为，“十四五”期间，中国汽车市场作为全球最大汽车市场的地位仍将保持，但汽车产品供不应求的时代已经过去。不同汽车企业在“十四五”期间的发展规划各有侧重，但它们都敏锐意识到，“高质量发展”必将成为主流。

在中国机械工业联合会执行副会长陈斌看来，在存量竞争的大背景下，依靠低成本、低价格、低利润进入汽车市场竞争的企业已经或正在被淘汰。

“衡量汽车高质量发展的指标有很多，车企的营业收入和利润的增长速度高于汽车产销量的增速，就是其中之一。”陈斌直言，作为耐用消费品，汽车“高质量发展”的重要衡量指标，便是汽车产品的技术含量和附加值。

他建议，中国汽车企业应走出低质低价的漩涡，不断改善供给结构，提高发展质量和经营效益。

“‘十四五’期间，汽车产业将会迎来技术大变革、市场大调整、政策大转折、环境大开放、行业大洗牌、布局大调整，以及出口大增长。”在中国汽车技术研究中心资深专家、中国汽车战略与政策研究中心副总工程师吴松泉看来，“十四五”时期将是汽车政策深度的变革与调整期，汽车产业链与价值链都将面临重构，而这又将基本奠定全国乃至全球的汽车产业格局。

汽车产业由大到强 创新仍然在路上

随着多年的发展，中国汽车市场已经成为全球最大的汽车市场以及引领前沿技术发展趋势的核心舞台。

在中国企业联合会、中国企业家协会常务副会长兼理事长朱宏任看来，创新正是汽车产业实现“高质量发展”的核心所在。

朱宏任表示，十九届五中全会公报中提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，强化国家战略科技力量，提升技术创新能力。对于汽车产业来说，这是进一步发展的“根本遵循”。

“‘十四五’期间，汽车产业要紧紧抓住创新能力转化为汽车产业发展优势的重要机遇，同时也要把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。”朱宏任表示。

记者梳理发现，在国内汽车企业分享的“十四五”时期的发展中，科技创新大多被提至重要位置。通过科技创新实现技术突破，提升产品力和品牌力，成为多家企业共同的战略选择。

在一直希望“举全集团之力发展自主事业”的曾庆洪看来，只有加强自主创新，掌握核心技术，才能推动业务创新，实现更高质量的发展。

据他介绍，为了从多个维度提升自主创新的能力，广汽集团研发板块进行了多次优化调整。拥有4300多名研发人员的广汽研究院未来还将进一步“扩军”。

曾庆洪认为，研发投入就像“韩信点兵”，多多益善。据透露，“十三五”期间，广汽研发累计投入超过260亿元，打造了能够“24小时不间断研发”的全球化研发体系。

事实上，在广汽集团内部，研发板块被定位为“集团核心技术的掌握者、创新的载体以及企业核心竞争力的培育基地”。“未来的整体目标是，要成为国内技术领先的自主研发机构。”曾庆洪直言，“十四五”期间，广汽集团将围绕“新四化”方向，通过自主创新和开放合作，打造能够实现智能网联、新能源核心技术“双领先”的强大研发体系。

按照规划，广汽自主品牌将在2025年全面实现电气化，2023年实现L3级自动驾驶大批量应用，2024年推出全新电子电器架构，并量产L4级自动驾驶。曾庆洪表示：“到2025年，广汽要实现特定场景下L4智能驾驶的商业运营。”

作为全国人大代表，曾庆洪曾多次围绕“如何加快粤港澳大湾区新能源汽车产业集群发展”提出建议。在他看来，要在粤港澳大湾区乃至更大范围内打造绿色经济、智慧出行，既要有顶层设计，也离不开具体业务上“一砖一瓦的搭建”。

他告诉记者，通过做实业务数字化、产品数字化和数字化创新，“主场作战”的广汽集团将在全价值链打造数字化智能运营体系。

“企业要抓住新时代的发展红利，积极转型，为消费者构建‘极致’的出行服务生态。同时，我们还要在海外重点市场加快布局，提升中国品牌的国际竞争力和品牌影响力。”曾庆洪说，中国汽车的目标应该是“星辰大海”。

在业内人士看来，“十四五”将是中国汽车产业实现“由大到强”的窗口期，这就要求在前沿技术的研发上，中国汽车企业必须实现从“跟跑”向“并跑、领跑”的转变。有理由相信，随着汽车企业“十四五”规划的逐步落地，中国将在汹涌澎湃的科技革命和产业变革浪潮中成为“弄潮儿”。

中青报·中青网记者 程鸿鹤

关键词： 汽车行业 高质量发展